Подготовка к ОГЭ по обществознанию "Политика"

ФОРМА ГОСУДАРСТВА

Понятие «форма государства». Форма правления. Форма государственного устройства.

Форма государства – устройство государственной власти, её организация и способы взаимодействия с обществом, включает три элемента: форму правления, форму государственного (территориального) устройства и политический режим.

В монархии высшие позиции в управлении страной занимает правитель, получивший верховную власть по наследству, независимо от избирателей и парламента. По объёму полномочий правителя различают несколько видов монархии.

В республике высшие властные полномочия осуществляют избираемые на определённый срок органы (должностные лица). На основе того, как строится их взаимодействие, выделяют различные виды республик.

Территориальное устройство государства может быть унитарным и федеративным.

Унитарное государство состоит из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью. В нём имеются единые конституция и гражданство, налоговая система. Система государственных органов действует на основе единых правовых норм.

Федерация  - это устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах распределённых между ними и федеральным центром полномочий, зафиксированных в союзной конституции, которая может быть изменена только с согласия субъектов федерации.

При такой форме государственного устройства части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью.

ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ

ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА

ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ

ДВА УРОВНЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ:

1 – Федеральный уровень – федеральный парламент, федеральное правительство, высшие судебные органы

2 – Уровень субъекта федерации – законодательные, исполнительные и судебные органы субъекта федерации.

ФОРМА ГОСУДАРСТВА

1. Какое понятие объединяет , обобщает все остальные?

В этом задании требуется установить связь понятий. Вспомните значение каждого из понятий и зафиксируйте, что политический режим, форма правления и форма территориального устройства характеризует форму государства.

1)политический режим                             3) форма государства

2) форма правления                                   4) форма территориального устройства

Ответ:______________

2. В приведённом ниже списке указаны черты сходства и отличия монархии и республики. Выберите и запишите в первую колонку таблицы порядковые номера черт сходства, а во вторую – порядковые номера черт отличия.

Вспомните, что черты сходства – это общие признаки класса объектов, к которым относятся и два рассматриваемых в задании объекта.

В данном случае и монархия и республика являются формами государственного правления, а значит черты их сходства – это общие признаки государства. Соответственно черты отличия – это черты свойственные только одной из этих форм правления.

1) наличие вооружённых сил государства

2) наследственный характер власти правления

3) наличие правительства

4) выборность всех высших органов власти

Черты сходства____________/Черты отличия______________

3. Все приведённые ниже черты, за исключением двух, характеризуют абсолютную монархию. Выпишите цифры, под которыми указаны черты, «выпадающие» из данного ряда.

1) периодические всенародные выборы

2) бессрочная власть главы государства

3) сосредоточение всей власти в руках единоличного правителя

4) верховная власть в руках парламента, правительства и высших судебных органов

5) передача верховной власти по наследству.

Ответ:_____________

4. Верны ли следующие суждения о формах территориального устройства государства?

А. Унитарным называют государство, которое не имеет в своём составе иных государственных образований.

Б. Государственный аппарат федеративного государства представляет собой единую структуру на всей территории страны.

1) верно только А                                         3) верны оба суждения

2) верно только Б                                          4) оба суждения неверны

Ответ:____________________

5. Государство Х разделено на уезды по территориальному признаку. Главы уездов назначаются правительством государства, в уездах нет собственных конституций. Какова форма территориального устройства государства Х ?

1) федеративное государство                     3) монархия

2) унитарное государство                           4) республика

Ответ:_________________

- Какие элементы формы государства выделяют учёные?

- Что отличает монархию от республики?

- Что характерно для России как федеративного государства?

ФОРМ А ГОСУДАРСТВА

1. Какое из приведённых ниже понятий объединяет остальные?

1) форма территориального устройства

2) унитарное государство

3) форма государства

4) федерация

Ответ:_____________

2. Одна из форм правления –

1) унитарное государство                          3) монархия

2) федерация                                               4) демократия

Ответ:______________

3. В стране Х власть принадлежит наследственному правителю, который принимает законы, руководит деятельностью правительства, утверждает приговоры суда. Какова форма правления в стране Х?

1) республика                                                      3) демократия

2) конституционная монархия                          4) абсолютная монархия

Ответ:_______________

4. Установите соответствие между признаками и формами правления: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго.

ПРИЗНАКИ                                                                                      ФОРМЫ

А) власть главы государства передаётся по наследству              ПРАВЛЕНИЯ

Б) выдвижение кандидатов на пост главы государства              1) республика

В) бессрочная пожизненная власть главы государства              2) монархия

Г) передача верховной власти от отца к сыну

Д) принцип выборности высших органов власти

5. Верны ли следующие суждения о форме государства?

А. Термин «форма правления» используется для характеристики порядка формирования высших органов власти, полномочий должностных лиц и ведомств.

Б. Термин «форма территориального устройства государства» используется для характеристики методов осуществления государственной власти.

1) верно только А                                3) оба суждения верны

2) верно только Б                                4) оба суждения неверны

Ответ:_______________

6. Одна из форм государственного устройства –

1) федерация                                     3)демократия

2) диктатура                                      4) монархия

Ответ:_______________

7. Установите соответствие между признаками и формами государственного устройства: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго.

ПРИЗНАКИ                                                                                   ФОРМЫ

А)административно-территориальные образования,                 ГОСУДАРСТВЕННОГО

 не имеют собственного гражданства                                         УСТРОЙСТВА

Б) объединение субъектов, обладающих относитель-              1) федеративное

 ной политической самостоятельностью                                        государство

В) двухпалатная структура парламента                                       2) унитарное

Г) единая структура государства на всей территории                  государство

Страны

Д) двухуровневый государственный аппарат

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА

Понятие государства. Признаки государства. Структура государства. Функции государства.

Государство – основной субъект политической власти; его история насчитывает несколько тысячелетий. Это закономерный, объективный результат развития первобытного общества. Понятие «государство» употребляется обычно в двух значениях.

Государство – народ, общество, проживающий на одной территории и имеющий единую систему органов управления общественными делами.

Государство – сложная система органов , управляющих делами общества, обладающая для этого верховной властью, ресурсами и правом применения принуждения в отношении граждан (подданных).

Учёные выдвигают множество теорий происхождения государства, но очевидно, что его возникновение связано с достижением обществом определённого уровня социально-экономического развития, который позволил содержать государственный аппарат и обеспечивать политику государства.

Признаки государства:

- наличие территории, очерчиваемой границами государства;

- отделение публичной власти от общества ( появление слоя профессиональных чиновников);

- суверенитет (верховная власть на определённой территории;

- создание правовых норм;

- исключительное право на законное применение силы, физическое принуждение;

- исключительное право на взимание налогов и сборов с граждан и фирм;

- представительство общества как целого и защита общего блага;

- обязательность членства в государстве ( гражданство);

-наличие символики (флаг, герб, гимн).

Распад первобытного общества сопровождался формированием территориальной (соседской) общины и развитием центров жизни племён – укреплённых городов. Так территория стала важным фактором в процессе формирования государства.

Эксплуатация – присвоение результатов труда другого человека без обмена или с предоставлением взамен товаров ( услуг, денег), стоимость которых меньше, чем стоимость , созданная трудом этого человека.

Структура государства

- законодательные органы (парламент);

- исполнительные органы (правительство, министерства, ведомства);

- правоохранительные органы и органы безопасности;

- вооружённые силы;

- судебная система.

Функции государства

Внутренние – сохранение социально-экономического и политического строя:

- регулирование экономических процессов;

- производство общественных благ;

- обеспечение правопорядка и безопасности;

- поддержка политической стабильности и социального мира;

- создание условий для развития культуры и т.д.

Внешние – обеспечение, расширение и защита сфер влияния государства на международной арене:

- оборона страны

- взаимовыгодное сотрудничество с другими странами и международными организациями.

1.  Государство, в отличие от других политических организаций,

1) формулирует цели развития общества

2) выдвигает политических лидеров

3) издаёт общеобязательные законы

4) осуществляет политическую власть

Ответ:__________

2. Прочитайте текст и выполните задания. Для выполнения задания используйте знания о функциях государства.

Государство – утверждают многие – это организация экономически сильных и имущих для подавления и эксплуатации экономически слабых и неимущих.

Государство – это несправедливые войны…

Но действительно ли государство создано и существует для того, чтобы угнетать, мучить и эксплуатировать отдельную личность? В самом деле, всё культурное человечество живёт в государственных единениях. «Культурный человек» и «государство»  - это два понятия, взаимно дополняющие друг друга. Поэтому культурный человек немыслим без государства. И, конечно, люди создают, охраняют и защищают свои государства не для взаимного мучительства, угнетения и истребления.

В чём же, однако, настоящие задачи и истинные цели государства? Они заключаются в осуществлении солидарных интересов людей. При помощи государства осуществляется то, что нужно, дорого и ценно всем людям. Государство само по себе есть пространственно самая обширная и внутренне наиболее всеобъемлющая форма вполне организованной солидарности между людьми. Вместе с тем, вступая в международное общение, оно ведёт к созданию и выработке новых, ещё более обширных в будущем , может быть, наиболее полных и всесторонних форм человеческой солидарности. Даже наиболее жёсткие формы государственного угнетения обыкновенно оправдываются соображениями о пользе и нуждах всего народа. Общее благо – вот формула, в которой кратко выражаются задачи и цели государства.

(По Б. Кистяковскому)

Кистяковский Богдан Александрович (1868 – 1920), русский юрист, автор трудов о правовом государстве.

1.  Сформулируйте основную идею текста

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Какие два взгляда о государстве отражены в тексте?

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Какого взгляда придерживается автор?

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Объясните, как государство «осуществляет солидарные интересы людей».

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

-Что такое государство?

- Какие признаки отличают государство от других субъектов политической власти?

- Какие органы власти входят в структуру государства?

- Какие внутренние и внешние функции выполняет государство?

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА

1.  Понятие «государство» используется для обозначения

1) организованной группы единомышленников

2) сложной системы публичных органов, управляющих делами общества

3) совокупности методов осуществления власти в стране

4) способности оказывать влияние на деятельность общества

Ответ:_________

2. Что отличает государство от других субъектов политики?

1) определение перспектив развития общества

2) разработка политических программ

3) наличие профессионального аппарата

4) представительство общества как целого

Ответ:___________

3. Найдите в приведённом ниже списке признаки государства. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) суверенитет                                                  4) разработка политических программ

2)наличие территории, очерчиваемой границами

3) производство социальных благ

4) создание правовых норм

Ответ:___________________

4. Верны ли следующие суждения о государстве?

А. Государственная власть осуществляется особым слоем людей, профессионально занятых управлением.

Б. Государство наряду с другими политическими организациями обладает правом издавать законы.

1) верно только А                                3) верны оба суждения

2) верно только Б                                4) оба суждения неверны

Ответ:________________

5. Одним из элементов структуры государства является

1) государственная символика                 3) оборона страны

2) судебная система                                  4) суверенитет

Ответ:__________________

6. К функциям государства относят

1) право взимания налогов и сборов с граждан и юридических лиц

2) взаимовыгодное сотрудничество с другими странами

3) верховную власть на определённой территории

4) отделение публичной власти от общества

Ответ:_______________________

7. Установите соответствие между примерами и функциями государства: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ПРИМЕРЫ                                                                               ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

А) поддержание политической стабильности в стране

Б) регулирование экономических процессов                       1) внутренние

В) сотрудничество с другими странами                               2) внешние

Г) создание условий для развития культуры

Д) оборона страны

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО.

Понятие и признаки гражданского общества и правового государства.

Важную роль в общественной жизни современных демократических государств играет гражданское общество.

Гражданское общество – это совокупность негосударственных социальных связей и отношений, выражающих разнообразные частные интересы граждан в различных сферах жизни.

Гражданское общество включает объединения граждан, которые не имеют непосредственного отношения к государственной власти и стремятся к реализации повседневных индивидуальных и коллективных потребностей.

УРОВНИ ПОТРЕБНОСТЕЙ

Признаки гражданского общества

- многообразие форм объединений граждан, организаций;

- автономность организаций граждан, действующих на принципах самоуправления и самоорганизации; демократизм;

- развитое общественное сознание, опирающееся на систему нравственных ценностей.

Ответственность государства состоит в том, чтобы гарантировать соблюдение прав человека, охранять их и при необходимости восстанавливать, привлекая нарушителей к юридической ответственности.

Ответственность личности выражается в том, чтобы пользоваться своими правами в пределах, установленных законом, и строго исполнять свои обязанности, поддерживать правопорядок, нести ответственность за совершённые правонарушения.

Правовое государство – демократическое государство, организация и деятельность которого осуществляется в правовых целях, на основе норм права, гарантирующих и защищающих права и свободы человека.

ПРИЗНАКИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА:

-верховенство закона (уважение к закону и его соблюдение – неотъемлемая черта сознания и поведения всех граждан, деятельности государственных органов);

-разделение властей; реализация и обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

- взаимная ответственность личности и государства.

1. Вопросы для самоконтроля:

- Что понимают под гражданским обществом? Какие признаки его характеризуют?

-Какие отношения граждан включает гражданское общество?

- Какое государство называют правовым?

-Как связаны гражданское общество и правовое государство?

2.Какова отличительная черта правового государства?

1) взаимная ответственность государства и граждан

2) наличие системы законодательства

3) периодические выборы главы государства и парламентариев

4) осуществление правоохранительной деятельности

Ответ:_______________________

3. Инициативная группа жителей , чьи дома прилегают к парку, организовала субботник для очистки и благоустройства территории парка. Данный пример относится к деятельности :

1) государственного аппарата

2) организаций гражданского общества

3) муниципальных служб

4) местного самоуправления                Ответ:_____________

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО

1.  Какое понятие используют для характеристики негосударственных связей и взаимодействий жителей государства?

1) гражданское общество                      3) социальное государство

2) правовое государство                        4) общество потребителей

Ответ:___________

2.К сфере гражданского общества относится деятельность

1) органов внутренних дел

2) ассоциации педагогов-новаторов

3) мирового судьи

4) министерства образования и науки

Ответ:___________

3. Верны ли следующие суждения о гражданском обществе?

А. Фундамент гражданского общества составляет плановая экономика

Б. К признакам гражданского общества относится разделение властей.

1) верно только А                             3) верны оба суждения

2) верно только Б                             4) оба суждения неверны

Ответ:____________

4. Демократическое государство, организация и деятельность которого осуществляется на основе законов, гарантирующих и защищающих права и свободы человека, называют:

1) светским             2) правовым              3) социальным           4) федеративным

Ответ:___________

5. Верны ли следующие суждения о правовом государстве?

А. Правовое государство гарантирует соблюдение прав и свобод граждан

Б. Отличительным признаком правового государства является последовательная реализация принципа разделения властей.

1) верно только А                             3) верны оба суждения

2) верно только Б                             4) оба суждения неверны

Ответ:____________

6. Установите соответствие между признаками и типами государства: к каждой позиции из 1-ого столбца подберите соответствующую позицию из 2-ого столбца.

ПРИЗНАКИ                                                                               ТИПЫ ГОСУДАРСТВА

А) верховенство закона                                                            1) любое государство

Б) наличие системы законодательства                                    2) правовое государство

В) разделение властей

Г) налогообложение граждан

Д) осуществление правоохранительной деятельности

7. Прочитайте приведённый ниже текст, каждое положение которого обозначено определённой буквой.

А. В стране Х провели опрос граждан о задачах гражданского общества. Б. Половина опрошенных считает, что гражданское общество призвано обеспечить верховенство законов. В. Правительству следует более активно налаживать связи между гражданским обществом и государством.

Определите какие положения текста

1)  отражают факты

2) выражают мнения

8. Что относится к деятельности гражданского общества?

1) издание законов парламентом

2) судебное разбирательство по уголовному делу

3) митинг жителей против вырубки деревьев в парке

4) интервью президента государственному телеканалу

Ответ:____________________

9. Правовое государство отличает:

1) наличие законодательства

2) наличие парламента                                                  Ответ:_____________

3)деятельность по обеспечению безопасности

4) взаимная ответственность государства и граждан

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Понятие местного самоуправления. Муниципальные образования России. Органы местного самоуправления, их полномочия и принципы деятельности.

Местное самоуправление – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учётом исторических или местных традиций.

«В Российской Федерации признаётся и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти».

                     (Конституция РФ, глава 1, статья 12)

Муниципальные образования:

-Муниципальный район

-Сельское поселение

-Городское поселение

-Городской округ

-Внутригородская территория города федерального значения

Вопросы местного значения:

-формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением;

-установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- организация в пределах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения;

-дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и др.

-организация транспортного обслуживания и др.

Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия граждан в осуществлении местного самоуправления:

- местный референдум;

- муниципальные выборы;

- голосование;

-сход граждан;

- правотворческая инициатива граждан;

- территориальное общественное самоуправление;

- публичные слушания;

- собрания граждан;

- обращение граждан в орган местного самоуправления;

- другие формы.

Развитию местного самоуправления дореволюционной России положили начало земская (1864 г) и городская (1870 г) реформы Александра 2, в ходе которых создавались выборные губернские и уездные земские собрания и управы, городские думы и управы, которые заведовали местными хозяйственными делами.

При Александре 3 органы местного самоуправления были поставлены под контроль правительственных чиновников.

К идее развития местного самоуправления вернулись в конце 1980-х гг. в связи с реформой государственной власти в стране.

Конституция РФ 1993 г. закрепила местное самоуправление и его самостоятельность. Новый Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятый в 2003 г. положил начало муниципальной реформе.

Принципы деятельности местного самоуправления основаны на самостоятельности решения населением вопросов местного значения, организационном обособлении местного самоуправления с системе органов управления государством и обществом.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что называют местным самоуправлением? В каких формах оно осуществляется в России?
2. Каковы функции местного самоуправления в России?

Прочитайте извлечения из Европейской хартии местного самоуправления (1985 г.) и выполните задания.

ПРЕАМБУЛА

Государства – члены Совета Европы, подписавшие настоящую Хартию….

Считая, что органы местного самоуправления составляют одну из основ любого демократического строя;

Считая, что право граждан участвовать в управлении государственными делами относится к общим для всех государств – членов Совета Европы демократическим принципам;

Исходя из убеждения, что существование облечённых реальной властью органов местного самоуправления обеспечивает эффективное и, одновременно, приближённое к гражданину управление;

Сознавая, что защита и укрепление местного самоуправления в различных европейских странах представляют собой значительный вклад в построение Европы, основанной на принципах демократии и децентрализации власти;

Утверждая, что это предполагает существование органов местного самоуправления, которые наделены уполномоченными органами для принятия решений, созданными демократическим путём, и которые имеют широкую автономию в отношении своей компетенции, порядка её осуществления и необходимых для этого средств, договорились о нижеследующем:…

СТАТЬЯ 3

Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения.

Это право осуществляется советами или собраниями, состоящими из членов, избранных путём свободного тайного равного прямого и всеобщего голосования. Советы или собрания могут располагать подотчётными или исполнительными органами. Это положение не исключает обращения к собраниям граждан, референдуму или любой другой форме прямого участия граждан там, где это допускается по закону.

1.  Найдите и подчеркните в тексте Хартии объяснения связи местного самоуправления с правами и свободами граждан.

2. Выпишите, что в Европейской хартии понимается под местным самоуправлением.

3. Укажите формы участия граждан в местном самоуправлении.

4. Объясните, почему «органы местного самоуправления составляют одну из основ любого демократического строя».

РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ

Принцип разделения властей. Разделение власти «по вертикали».

Государственную власть осуществляет ряд организаций и должностных лиц, поэтому вопрос о разделении властей является ключевым. Условно можно представить распределение государственной власти «по горизонтали» и «по вертикали».

Теория разделения властей зародилась в Европе в 17-18вв. в период буржуазных революций. В её основе – идея ограничения абсолютизма, когда вся полнота государственной власти сосредоточена в руках монарха. Основоположники теории – Дж.Локк и Ш-Л Монтескьё. Сущность разделения властей отражает следующая фраза, принадлежащая Монтескьё: «Свобода возможна при любой форме правления, если в государстве господствует право, гарантированное от нарушение законности посредством разделения властей на исполнительную, законодательную и судебную, которые взаимно сдерживают друг друга».

Из труда «О духе законов» 1748 г.

Наиболее последовательно принцип разделения властей был проведён в Конституции США 1787 г. При этом «отцы-основатели» (А.Гамильтон, Дж. Мэдисон, Дж. Джей) дополнили его моделью «вертикального» разделения властей, т.е. способами разграничения полномочий между федеральной властью и властью штатов.

Разделение власти «по вертикали» и «по горизонтали» отражает круг полномочий центральной власти и власти регионов, на которые разделено государство.

Распределение власти «по горизонтали» отражает принцип разделения властей.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ

Законодательная                         Исполнительная                                Судебная

Законодательные, исполнительные и судебные функции осуществляются различными государственными органами, имеющими свой объём и сферу компетенции.

Законодательная власть – осуществляется парламентом, региональными и местными представительными органами. Их главная задача – формирование системы законов. Депутаты законодательных органов избираются населением на определённый срок.

Исполнительная власть – осуществляется правительством. Оно непосредственно организует жизнь общества. В его ведении  - вооружённые силы, полиция, тюрьмы.

Судебная власть – отправляет правосудие, т.е. разрешат правовые споры, привлекает к юридической ответственности за правонарушения. Любое лицо, считающее, что его права нарушены, может обратиться в суд за защитой.

Ни одна из ветвей власти не должна вмешиваться в решение вопросов, относящихся к компетенции других ветвей. При этом все ветви власти решают задачу взаимного контроля и сдерживания (система «сдержек и противовесов»). Это даёт гарантии от произвола и сосредоточения всей полноты власти в руках одного лидера, органа власти или одной политической партии.

1.  Что относится к полномочиям исполнительной власти?

1) регулирование экономической жизни страны

2) разработка и принятие законов

3) разрешение экономических споров между фирмами

4) вынесение приговоров по уголовным делам

Ответ:_________________

2. К органам исполнительной власти относят

1) районный суд                                     2)министерство образования и науки

3) парламент                                           4) общество защиты правя потребителей

Ответ:______________

3. Установите соответствие между полномочиями и ветвями государственной власти: к каждой позиции из первого столбика подберите соответствующую позицию из второго.

При выполнении задания вспомните основные задачи каждой из ветвей власти, соотнесите их с указанными полномочиями.

ПОЛНОМОЧИЯ                                                       ВЕТВИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

А) осуществление внешней политики                                            1) законодательная

Б) принятие государственного бюджета                                        2) исполнительная

В) вынесение решения по иску о разводе                                      3) судебная

Г) выплата пенсий, пособий

Д) принятие решения о доверии правительству

4. Верны ли следующие суждения о разделении властей?

А. Разделение властей предполагает координацию их деятельности, принятие согласованных решений.

Б. Разделение властей предполагает взаимный контроль деятельности ветвей власти.

1) верно только А                            3) верны оба суждения

2) верно только Б                            4) оба суждения неверны

Ответ:________________

5. В приведённом ниже списке указаны черты сходства и черты отличия  исполнительной и законодательной власти. Выберите и запишите в первую колонку черты сходства, во вторую – черты отличия.

1) осуществление государственной власти

2) право принятия законов

3) соблюдение правовых норм

4) обеспечение правопорядка

Черты сходства________________/Черты отличия___________________

-Какова сущность принципа разделения властей?

- Какие органы власти принадлежат к каждой из ветвей власти?

- Зачем нужна система «сдержек и противовесов» ?

- В чём заключается распределение власти «по вертикали» ?

РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ.

1.  Найдите в приведённом ниже списке названия органов исполнительной власти. Запишите цифры под которыми они указаны.

1) парламент                                       4) ведомство

2) министерство                                 5) адвокатура

3) нотариат

Ответ:_____________

2. В приведённом ниже списке указаны черты сходства правительства и парламента и отличия правительства от парламента. Выберите и запишите в первую колонку таблицы порядковые номера черт сходства, во вторую колонку – черты отличия.

1) осуществление государственной власти

2) управление государственной собственностью

3) исполнение правовых норм

4) обеспечение обороноспособности страны и правопорядка

Черты сходства______________/Черты отличия

3. Найдите в приведённом ниже списке полномочия законодательной власти. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) информационное обеспечение принятия политических решений

2) административный контроль над соблюдением правовых норм

3) утверждение международных соглашений и договоров

4) руководство вооружёнными силами

5) разработка и принятие правовых норм

Ответ:_________________

4.Верны ли следующие суждения о разделении властей?

А. Принцип разделения властей предполагает господство законодательной власти над исполнительной.

Б. Разделение властей предусматривает механизмы пресечения превышения каждой ветвью власти своих полномочий.

1) верно только А                              3) оба суждения верны

2) верно только Б                              4) оба суждения неверны

Ответ:__________________________

5. Установите соответствие между полномочиями и ветвями государственной власти: к каждой позиции из первого столбца, подберите соответствующую позицию из второго.

ПОЛНОМОЧИЯ                                                                           ВЕТВИ

А)осуществление мер по обеспечению                             ГОСУДАРСТВЕННОЙ

    обороноспособности страны                                                   ВЛАСТИ

Б) утверждение государственного бюджета                     1) законодательная

В) вынесение решения по иску об уплате                         2) исполнительная

   алиментов                                                                          3) судебная

Г) ведение внешней политики

Д) проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики

6.Верны ли следующие суждения о разделении властей?

А. Для защиты прав граждан необходимы сильные и самостоятельные ветви власти.

Б. Принцип разделения властей не является обязательным для демократического государства.

1) верно только А                              3) оба суждения верны

2) верно только Б                              4) оба суждения неверны

Ответ:__________________________

7. Верны ли следующие суждения о разделении властей?

А. Принцип разделения властей состоит в том, что выделяются три ветви власти со строго определёнными функциями.

Б. Принцип разделения властей предполагает наличие системы «сдержек и противовесов»

1) верно только А                              3) оба суждения верны

2) верно только Б                              4) оба суждения неверны

Ответ:__________________________

УЧАСТИЕ ГРАЖДАН В ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ

Формы политического участия. Избирательное право. Выборы. Референдум.

Народовластие признаётся одной из основ любого конституционного строя любого демократического государства. Народ может осуществлять свою власть непосредственно, путём референдума и свободных выборов, а также через органы государственной власти и местного самоуправления.

Выборы – это непосредственное участие граждан в формировании органов государственной власти и местного самоуправления. Периодичность выборов – одна из важных гарантий избирательных прав граждан.

Избирательное право включает в себя:

1) Совокупность норм, регулирующих процесс выборов;

2) Избирательные права граждан:

-право избирать

-право быть избранным (например, депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин достигший 21 года, а Президентом РФ – 35 лет).

В демократическом обществе :

1) всеобщее, равное (1 гражданин – 1 голос) и прямое избирательное право при тайном голосовании;

2) свободное и добровольное участие в выборах.

В России граждане, достигшие 18 лет, вправе избирать, а по достижении установленного законом возраста – быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления. Граждане России, проживающие за границей, обладают всеми избирательными правами.

Не имеют избирательных прав граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда.

В некоторых случаях ,по приговору суда, гражданину запрещается на определённый срок занимать государственную должность, что ограничивает его право избираться.

Референдум – прямое голосование граждан страны для решения наиболее важных вопросов в различных сферах государственной и общественной жизни. Решения, принятые на референдуме, обладают высшей юридической силой и не нуждаются в утверждении органом государственной власти.

В России на референдум не могут быть вынесены вопросы о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента РФ, Государственной Думы, а также о проведении досрочных выборов или переносе срока таких выборов, об изменении статуса субъекта, закреплённого в Конституции РФ. Референдум не может проводиться в условиях чрезвычайного и военного положения и трёх месяцев после их отмены, в последний год полномочий Президента РФ и Государственной Думы.

Выборы и Референдумы:

-Общегосударственные

-Региональные

-Местные (муниципальные)

Главное отличие референдума от выборов состоит в том, что на референдуме одобряют или не одобряют какое-либо решение, а не голосуют за кандидатов, претендующих на определённые должности, или партии. Вопросы, выносимые на  референдум, формулируются так, что можно дать однозначный ответ «да» или «нет».

Первый всероссийский референдум был проведён 17 марта 1991 г., второй 25 апреля 1993г. по вопросу о доверии Президенту РФ, третий – 12 декабря 1993г по вопросу принятия проекта новой Конституции РФ.

Вопросы для самоконтроля:

- Как народ может осуществлять свою власть?

- Что такое выборы?

- Каковы избирательные права граждан?

- Какие группы граждан РФ лишены избирательных прав? Почему?

- Что отличает выборы от референдума?

1. Установите соответствие между признаками и формами политического участия граждан: к каждой позиции из 1-го столбца, подберите соответствующую позицию из 2-го.

ПРИЗНАКИ                                                                                   ФОРМЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО

А) голосование за кандидата в депутаты парламента                                УЧАСТИЯ

Б) тайная подача голосов                                                                1) выборы

В) подсчёт голосов избирательной комиссией                             2) референдум

Г) согласие или несогласие с поставленным вопросом              3) и выборы, и референдум

Д) агитация политических партий.

2. Прочитайте тест и выполните задания.

Индивид в толпе приобретает, благодаря только численности, сознание непреодолимой силы, и это сознание позволяет ему поддаться таким инстинктам, которым он никогда не даст волю, когда он бывает один…

Наблюдения указывают, что индивид, пробыв несколько времени среди действующей толпы, приходит скоро в такое состояние, которое очень напоминает состояние загипнотизированного субъекта… Он уже не сознаёт своих поступков…

Итак, исчезновение сознательной личности, преобладание личности бессознательной, одинаковое направление чувств и идей, определяемое внушением, и стремление превратить немедленно в действия внушённые идеи – вот главные черты, характеризующие индивида в толпе. Он уже перестаёт быть самим собою и становится автоматом, у которого своей воли не существует.

Таким образом, становясь частицей организованной толпы, человек спускается на несколько ступенек ниже по лестнице цивилизации. В изолированном положении он, может быть, был бы культурным человеком; в толпе – это варвар, то есть существо инстинктивное. У него обнаруживается склонность к произволу, буйству, свирепости, но также и к энтузиазму и героизму, свойственным первобытному человеку.

                                                           Гюстав Лебон , французский учёный (1841-1931)

1. Сформулируйте основную идею текста.

2. Какие черты, по мнению автора, характеризуют индивида в толпе?

3. Опыт истории показывает, что тоталитарные режимы заинтересованы в превращении граждан в «организованную толпу». Найдите в тексте и подчеркните фразы, объясняющие этот факт.

40. Какому понятию соответствует определение: «Прямое голосование граждан страны, проживающих на определённой территории, для решения наиболее важных вопросов в различных сферах государственной и общественной жизни»?

1) избирательный процесс                 3) референдум

2) народовластие                               4) выборы

Ответ:______________

41. Верны ли следующие суждения об участии граждан в политической жизни?

А. Народовластие признаётся одной из основ конституционного строя любого демократического государства.

Б. Народовластие предполагает прежде всего, что каждый гражданин непосредственно участвует в работе органов государственной власти и местного самоуправления.

1) верно только А                                        3) верны оба суждения

2) верно только Б                                        4) оба суждения неверны

42.В приведенном ниже списке указаны черты сходства выборов и референдума и их отличия. Выберите и запишите в первую колонку таблицы порядковые номера черт сходства, во вторую – порядковые номера черт отличия.

1) форма народовластия

2) формирование органов государственной власти

3) тайное голосование

4) принятие важнейших законов

Ответ: Черты сходства____________/Черты различия_________________

Прочитайте текст и выполните задания 43-49.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (извлечения)

СТАТЬЯ 5

1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право избирать депутатов Государственной Думы, участвовать в выдвижении федеральных списков кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за работой избирательных комиссий и проведением выборов, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, может быть избран депутатом Государственной Думы.

3. Гражданин РФ, проживающий или находящийся за пределами территории Российской Федерации, обладает равными с иными гражданами РФ избирательными правами на выборах депутатов Государственной Думы. Дипломатические представительства и консульские учреждения РФ обязаны оказывать гражданину РФ в реализации его избирательных прав.

4. Не имеет права избирать и быть избранным, участвовать в осуществлении других избирательных действий гражданин РФ, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

4.1. Не имеет права быть избранным депутатом Государственной Думы гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянной проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

4.2. Не имеет права быть избранным депутатом Государственной Думы гражданин РФ:

1) осуждённый к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление.

2) осуждённый за совершение преступления экстремистской направленности… и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление.

43. Какое название наиболее полно отражает содержание данной статьи?

1) основные требования к кандидату в депутаты Государственной Думы.

2) ограничения избирательных прав граждан

3) выборы депутатов Государственной Думы

4) избирательные права граждан РФ

Ответ:__________

44.В каком пункте ст. 5 приведена характеристика активного избирательного права граждан РФ? 1) 1                 2) 2                3) 4.1                 4) 4.2

Ответ:__________

45.С какого возраста гражданин может быть избран депутатом Государственной Думы?

Ответ:_____________

46. Найдите в приведённом ниже списке категории граждан, которые не имеют права быть избранными в Государственную Думу. Запишите цифры, под которыми они записаны.

1) признанные судом недееспособными

2) имеющие на день голосования неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления экстремистской направленности.

3) достигшие 60-летнего возраста

4) граждане РФ, имеющие гражданство иностранного государства.

5) граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Ответ:_____________

47. Гражданин С. Участвует в предвыборной компании одной из партий: он распространяет буклеты, рассказывающие о партии, о её лидерах и основных направлениях деятельности. Какое своё избирательное право реализует этими действиями гражданин С?

Ответ:____________

48. Антон, гражданин РФ, работает по контракту и проживает на территории другого государства. Может ли он принимать участие в выборах депутатов Государственной Думы? Поясните свой ответ, дав ссылку на приведённый фрагмент закона.

Ответ:_________________________________________________________________

49. Объясните, почему важно, чтобы граждане реализовывали свои избирательные права, не уклоняясь от участия в выборах?

Ответ:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

51. Верны ли следующие суждения о референдуме ?

А. Решения, принятые на референдуме, обладают высшей юридической силой и не нуждаются в утверждении каким-либо органом государственной власти.

Б. В ходе референдума граждане голосуют за кандидатов на различные государственные должности.

1) верно только А                                        3) верны оба суждения

2) верно только Б                                        4) оба суждения неверны.

Ответ:_____________

РОЛЬ ПОЛИТИКИ В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА.

Власть. Особенности политической власти. Политика. Роль политики в жизни общества.

«Политика – это искусство жить вместе».  /Платон/

«Политика так же увлекательна, как война. Но более опасна. На войне вас могут убить лишь однажды, а в политике – множество раз»    /У.Черчилль/

Политика играет значительную роль в жизни общества. Она оказывает влияние на экономику, социальные взаимодействия, культуру.

Одно из отличительных свойств политики – она основана на отношениях власти.

Что же такое власть в нашем понимании и как её охарактеризовать?

Власть – это способность оказывать влияние на социальное положение и поведение человека, группы, общества в целом, вопреки сопротивлению изменять их деятельность. Власть проявляется в виде особых отношений между людьми – отношений «господства-подчинения».

Политика – многозначное понятие. Им обозначают и искусство управления общественными процессами, и особый вид деятельности, связанный с властными отношениями, и специфическую форму общественных отношений.

Роль политики в жизни общества:

- обеспечивает целостность и стабильность развития общества;

- объединяет людей для достижения общественно значимых целей;

- регулирует общественные процессы, сокращает число социальных конфликтов и способствует их мирному разрешению;

- обеспечивает их выработку и применение социальных норм;

- способствует включению личности в социальные отношения, приобретению людьми опыта преобразовательной деятельности, исполнению социальных ролей;

- в определённой мере гарантирует права и свободы граждан, сохранение общественного порядка и гражданского мира.

Что влияет на политику?

-численность населения и социальная структура общества;

-экономическое состояние общества;

-культура и многое другое

ВИДЫ  ВЛАСТИ

Легальная                         Политическая власть                            Теневая

- Общественная власть

- Власть в коллективе

- Власть в отношениях двух индивидов

- Экономическая

- Социальная

- Духовно-информационная

- Политическая

- Государственная

- Партийная

- Профсоюзная

- Армейская

- Семейная

Ресурсы  власти:

Право и другие социальные нормы           Сила

Численность и структура населения          Культурные ценности

Возможность изменить социальный статус  Материальные цен-ти

                                                                         Информация

Авторитет, популярность                      Экономические возможности

Особенности политической власти:

- существует только в обществе, связана с функционированием государства;

- в политические отношения вовлечены все члены общества (публичность власти);

- направлена на достижение общезначимых целей, которые не могут быть реализованы без вмешательства государства;

- основана на организованном законном принуждении (насилии), праве и авторитете;

-субъектами являются государство, политические партии и движения, лидеры.

Вспомните главную характеристику субъектов политической власти – связь с государством и его институтами.

№1. Политической властью обладает :

1)  директор школы                                2) управляющий фитнес-клубом

3) депутат парламента                           4) отец семейства

Определите признак, отличающий политическую власть от  всех других видов власти, например, власти в семье, трудовом коллективе, т.е. из общих признаков нужно выбрать один частный.

№2. Что отличает политическую власть?

1) наличие субъекта и объекта власти

2) отношение «господства – подчинения»

3) опора на силу и авторитет человека

4) публичный характер

№3. Прочитайте текст и выполните задания.

          Что мы понимаем под политикой? Это понятие имеет чрезвычайно широкий смысл и охватывает все виды деятельности по самостоятельному руководству. Говорят о валютной политике банков, о политике профсоюза во время забастовки; можно говорить о школьной политике городской или сельской общины, о политике правления, руководящего корпорацией, наконец, даже о политике умной жены, которая стремится управлять своим мужем. Конечно, сейчас мы не берём столь широкое понятие за основу наших рассуждений. Мы намереваемся в данном случае говорить только о руководстве или оказании влияния на руководство политическим союзом , т.е. в наши дни-государством.

Итак, «политика», судя по всему , означает стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает.

В сущности, такое понимание соответствует и словоупотреблению. Если о каком-то вопросе говорят: « Это «политический» вопрос», о министре, о чиновнике : « Это «политический» чиновник», о некотором решении : «Оно «политически» обусловлено», - то тем самым всегда подразумевается , что интересы распределения, сохранения, смещения власти являются определяющими для ответа на указанный вопрос, или обусловливают это решение, или определяют сферу деятельности соответствующего чиновника.

Кто занимается политикой, тот стремится к власти: либо к власти как средству, подчинённому другим целям (идеальным или эгоистическим), либо к власти «ради неё самой», чтобы наслаждаться чувством «престижа», которое она даёт.

( По М. Веберу)

Вебер Макс (1864 – 1920) , немецкий учёный, автор трудов по социологии, истории, политологии.

*Что такое власть ? Какие ресурсы позволяют её установить и поддерживать?

*Что отличает политическую власть от других видов власти?

*Каков смысл понятия «политика»?

*В чём проявляется роль политики в общественной жизни?

1. Подчеркните в тексте и пронумеруйте все объяснения значения «политика».

2. Найдите в тексте  и выпишите субъекты политики:

а) в широком смысле

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

б) в узком смысле

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Роль политики в жизни общества

1. Понятие «власть» используется для обозначения

1) правил поведения , регулирующих отношения между гражданином и государством;

2) реакции общества на поведение социальной группы;

3) оценки обществом значимости социальных позиций, занимаемых индивидом;

4) способности оказывать влияние на деятельность человека, группы, общества в целом

Ответ:______________________

2. Установите соответствие между видами власти и основаниями их классификации (разделения на виды): к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ВИДЫ ВЛАСТИ                                       ОСНОВАНИЯ КЛАССИФИКАЦИИ

А) легальная                                               1) субъект власти

Б) парламентская                                       2) отношение к закону

В) правящая                                               3) отношение к государству

Г) президентская                                      

Д) партийная

 3. Политическая власть, в отличие от других видов власти, предполагает

1) отношения «господства-подчинения»

2) волевое воздействие на поведение людей

3) способность одной стороны влиять на другую

4) связь с функционированием государства

Ответ:_______________

4. В приведённом ниже списке указаны черты сходства государственной власти и других видов власти и отличия государственной власти от других видов власти. Выберите и запишите в первую колонку таблицы порядковые номера черт сходства, а во вторую – порядковые номера черт отличия.

1) способность субъекта оказывать влияние на объект

2) отношения «господства – подчинения»

3) действие на основе права от имени всего общества

4) опора на организованное законом принуждение (насилие)

Черты сходства________________/ Черты отличия______________________

5. Верны ли следующие суждения об особенностях политической власти?

А. Политическая власть существует только в обществе и связана с деятельностью государства.

Б. Политическая власть основана на организованном законом принуждении (насилии), праве и авторитете.

1) верно А                                                 3) верны оба суждения

2) верно Б                                                 4) оба суждения неверны

Ответ:________________________

6. Политика – это особый вид деятельности, связанный прежде всего с

1) предупреждением отклоняющегося поведения

2) урегулированием социальных конфликтов

3) властными отношениями

4) производством товаров и услуг

Ответ:________________________

7. Верны ли следующие суждения о роли политики в жизни общества?

А. Политика обеспечивает целостность и стабильность развития общества.

Б. Политика обеспечивает выработку и применение социальных норм.

1) верно А                                                 3) верны оба суждения

2) верно Б                                                 4) оба суждения неверны

Ответ:________________________

8. Понятие «ресурсы власти» используется для обозначения

1) социальных групп, на которые воздействует власть

2) правового статуса объекта власти

3) основных направлений деятельности субъекта власти

4) средств, используемых субъектом для влияния на объект

Ответ:________________________

9. Найдите в приведённом ниже списке примеры ресурсов власти. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) контроль                                                4) авторитет

2) информация                                          5) право

3) мобилизация

Ответ:________________________