инклюзив

Второй этап (2013 - 2020 годы) - рывок в повышении глобальной конкурентоспособности экономики на основе ее перехода на новую технологическую базу (информационные, био- и нанотехнологии), улучшения качества человеческого потенциала и социальной среды, структурной диверсификации экономики. Условия социально-экономического развития на данном этапе характеризуются: ожидаемой новой технологической инновационной волной в ведущих странах мира, связанной с распространением новых технологий, качественно меняющих свойства выпускаемых товаров, процессы производства и потребления; повышением демографической нагрузки на трудоспособное население, способным усилить напряженность в пенсионной системе; наличием созданных в предшествующий период экономических институтов, стимулирующих предпринимательскую и инвестиционную активность, и национальной инновационной системы; интенсивным расширением среднего класса, формирующим спрос на комфортное жилье, качественные услуги образования и здравоохранения; преодолением в основном ограничений в экономике со стороны энергетической и транспортной сетей; возрастанием требований к экологическим параметрам производства. Основные приоритеты социальной и экономической политики на втором этапе включают следующее: в области развития человеческого потенциала: распространение стандартов здорового образа жизни; переход к индивидуализированному непрерывному образованию, доступному всем гражданам; внедрение инновационных технологий в здравоохранении и образовании, решение проблемы их кадрового обеспечения; выход на современные стандарты жилищных условий, реализация новых технологий строительства жилья; распространение механизмов социального партнерства, обеспечение сбалансированности заработной платы и производительности труда; создание эффективной пенсионной системы на принципах страхования и накопления; установление минимального размера оплаты труда на уровне восстановительного потребительского бюджета (превышающего прожиточный минимум трудоспособного населения в 2 - 2,2 раза); в области создания высококонкурентной институциональной среды: адаптация экономических институтов к требованиям глобальной мобильности факторов производства и трансграничной производственной кооперации; обеспечение глобальной конкурентоспособности банковского сектора, финансовых рынков; снижение инфляции до 3 - 3,5 процента в год; в области обеспечения структурной диверсификации и инновационного развития: интеграция национальной инновационной системы в глобальную инновационную систему, интеграция науки, образования и бизнеса; расширение позиций российских компаний на мировых высокотехнологичных рынках, превращение высокотехнологичных производств и отраслей экономики знаний в значимый фактор экономического роста; обеспечение интенсивного технологического обновления массовых производств на базе новых энерго- и ресурсосберегающих экологически безопасных технологий, формирование центров глобальной компетенции в обрабатывающей промышленности, сфере интеллектуальных услуг и других секторах экономики, решение проблемы обеспечения экономики высокопрофессиональными кадрами; в области расширения глобальных конкурентных преимуществ в традиционных отраслях: масштабное внедрение новых ресурсосберегающих технологий в электроэнергетике (включая чистые угольные технологии), расширение производства электроэнергии на атомных электростанциях; расширение ресурсной базы экономики, активное освоение месторождений углеводородов арктического шельфа и Восточной Сибири; завершение формирования опорной транспортной сети, интегрированной в мировую транспортную систему, наращивание экспорта транспортных услуг; транспортное обеспечение комплексного освоения и развития территорий Сибири и Дальнего Востока и разработки новых месторождений полезных ископаемых; внедрение новых транспортных (перевозочных) и транспортно - логистических технологий, обеспечивающих повышение качества и доступности транспортных услуг; переход сельского хозяйства к устойчивому режиму развития при значительном укреплении позиции России на мировых рынках продовольствия; опережающее развитие энергетической инфраструктуры, преодоление в основном дефицита энергетических мощностей (в генерации электрической энергии и сетевом хозяйстве), завершение реформы электроэнергетики, развертывание масштабных инвестиционных проектов в отрасли; в области укрепления внешнеэкономических позиций России: обеспечение полномасштабного функционирования таможенного союза и формирование единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭС; формирование зон свободной торговли с заинтересованными странами-соседями на евразийском пространстве; расширение гибких разносторонних отношений с мировыми экономическими центрами, расширение участия в региональных организациях Азиатско-Тихоокеанского региона; превращение России в один из мировых финансовых центров, обеспечение лидирующих позиций на финансовых рынках евразийского пространства; превращение российского рубля в ведущую региональную резервную валюту; в области сбалансированного пространственного развития: комплексное развитие территорий Сибири и Дальнего Востока, закрепление населения в восточных регионах страны; снижение территориальной социально-экономической дифференциации до уровня, обусловленного объективными различиями регионов; обеспечение сбалансированности доходной базы и расходных обязательств регионов; развитие на инновационной основе центров экономического роста (в перспективных специализациях) на Урале, в Поволжье, на Северо-Западе, формирование новых центров расселения и концентрации высокотехнологичного бизнеса в Центральной России. На втором этапе будут достигнуты следующие целевые макроэкономические индикаторы (2020 год к 2012 году): увеличение ожидаемой продолжительности жизни - 2 года; рост валового внутреннего продукта - 164 - 166 процентов; рост производительности труда - 171 - 178 процентов; снижение энергоемкости валового внутреннего продукта - 70 - 75 процентов; рост реальных располагаемых доходов населения - 164 - 172 процента; рост инвестиций в основной капитал - 215 - 223 процента; расходы на НИОКР (частные и государственные расходы) - 3 процента валового внутреннего продукта; расходы на образование (частные и государственные расходы) - 6,5 - 7 процентов валового внутреннего продукта; расходы на здравоохранение (частные и государственные расходы) - 6,7 - 7 процентов валового внутреннего продукта. Развитие после 2020 года будет направлено на закрепление лидирующих позиций России в мировом хозяйстве и превращение инноваций в ведущий фактор экономического роста, формирование сбалансированной социальной структуры общества. Условия социально-экономического развития на данном этапе характеризуются: переходом России в группу стран с высоким уровнем дохода на душу населения, доминированием массового среднего класса в социальной структуре общества; развертыванием новых инфраструктурных проектов, направленных на развитие атомной энергетики и использование альтернативных видов топлива и энергии, а также высокотехнологичных транспортных систем; эффективной интеграцией России в систему мирового разделения труда, что позволит реализовать ее конкурентный потенциал в сферах высоких технологий, экономики знаний, энергетики и транспорта; расширением передовых позиций российской науки по приоритетным направлениям научных исследований; ужесточением экологических требований. Приоритеты социальной и экономической политики в этот период включают следующее: в области развития человеческого потенциала: улучшение качества социальной среды и здоровья нации, выход на стабильные демографические показатели и повышение продолжительности жизни; ускоренное развитие человеческого потенциала, выход на стандарты обеспечения услугами образования и здравоохранения, характерные для развитых стран; переход к комфортному типу расселения, доступному для основной массы населения; снижение бедности до уровня, характерного для развитых стран; в области создания высококонкурентной институциональной среды: развитие государственного управления экономикой, адаптированного к сетевым международным формам ведения бизнеса, системам глобальной кооперации; развитие новых форм социального партнерства, гражданского контроля за деятельностью государства и корпораций; создание полноценной финансовой системы, интеграция банковской и финансовой систем в мировое хозяйство; снижение инфляции до уровня менее 3 процентов в год; в области обеспечения структурной диверсификации и инновационного развития: устойчивое развитие высокотехнологичного сектора как составной части мирового рынка высокотехнологичной продукции; формирование новых высококонкурентных отраслей, основанных на экономике знаний; расширение интеграции обрабатывающих отраслей в мировую экономику на основе их встраивания в глобальные цепочки производства добавленной стоимости; развитие экологически чистых производств; в области расширения глобальных конкурентных преимуществ в традиционных отраслях: развитие экологически чистых способов производства энергии; интеграция транспортной и энергетической систем в структуры глобальной экономики, эффективное функционирование международных транспортных коридоров; повышение качества транспортных услуг и внедрение новых транспортных технологий; в области укрепления внешнеэкономических позиций России: обеспечение функционирования работоспособных экономических объединений на евроазиатском экономическом пространстве с участием и при лидирующей роли России; достижение ключевой роли России в выработке мирового экономического порядка и решении глобальных проблем в рамках участия в международных институтах сотрудничества; в области сбалансированного пространственного развития: обеспечение высокой территориальной мобильности населения и сопоставимых условий жизни на всей территории страны; обеспечение высокой экономической активности в восточных и южных регионах страны. За пределами 2020 года накопленный потенциал знаний и капитала, соответствующий передовым экономикам мира, определит сохранение тенденций устойчивого социально-экономического развития страны с опорой на инновационные высокотехнологичные сектора экономики и сектор услуг как основные движущие силы экономического роста. К 2030 году валовой внутренний продукт может вырасти по сравнению с 2007 годом в 3,8 раза, а валовой внутренний продукт на душу населения по паритету покупательной способности достичь 51 тыс. долларов США (в ценах 2005 года).