"Кто он? Лидер местного самоуправления!

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение

«Средняя общеобразовательная школа» с.Летка

Исследовательская работа

«Кто он? Лидер  местного самоуправления!»

Автор – Попова Мария

Руководитель – учитель химии и

 педагог дополнительного образования

Жигалова Наталья Геннадьевна

Летка

2021

Содержание

1. Введение………………………………………………………………3-4
2. Основная часть………………………………………………………5-13

1. .История возникновения местного самоуправления в нашем селе……5
2. .Биография Михаила Прокопьевича Попова…………………………...7

3. Выводы ………………………………………………………………..12
4. Заключение ……………………………………………………………13
5. Список источников и использованной литературы ………………...13
6. Приложения ……………………………………………………………14

1.Введение

       Местное  самоуправление - это одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти, предполагающая самостоятельное решение населением (под свою ответственность) вопросов локального значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

    Никто не станет отрицать, что роль местного самоуправления неуклонно возрастает и приобретает общегосударственное значение. Муниципальные органы сегодня не только решают самые насущные жизненные проблемы людей, они являются важнейшим слагаемым в деле формирования гражданского общества в современной России, составляют одну из основ демократического строя [   1  ].

    Тема данной работы актуальна, так как местное самоуправление - это способность местных жителей самостоятельно решать насущные вопросы.

 Объект исследования: деятельность Попова Михаила Прокопьевича

[ Фото  2 , прил.1 ].

Цель исследовательской работы: проанализировать эффективность его деятельности.

Гипотеза: Попов Михаил Прокопьевич  внёс большой вклад в развитие села Летка.

    Для достижения указанной цели в ходе исследования нами поставлены следующие задачи:

1) Познакомиться с историей возникновения органов местного самоуправления в нашем селе Летка;

2) Изучить биографию Попова Михаила Прокопьевича.

   Для решения задач и проверки гипотезы исследования использовались следующие методы исследования – поисково-исследовательские (сбор информации), анализ и систематизация материалов, оформление работы. Мое   исследование очень актуально тем, что оно имеет практическую ценность. Практическая значимость:  полученные результаты исследования местного самоуправления можно применять и в современной жизни.  Ведь полученные материалы можно использовать при оформлении стендов, стенгазет, в работе для учителей на уроках истории и  для  музея. При написании работы я использовала фотографии, письма, почетные грамоты, вырезки из газет, а также рассказы и  воспоминания людей у жителей села Летка, были использованы архивные материалы, книги приказов,   энциклопедии и интернет-ресурсы. Ведь историю делают конкретные люди, будь то история   и маленького села.

2.Основная часть

2.1. История возникновения местного самоуправления в нашем селе Летка

         Двухъярусная система общественного управления государственной деревней ( сельское и волостное) , действовавшая с 1830-х гг. вплоть 1917 г., осталась практически без изменений.  Основным органом сельского общественного управления был сельский сход, который решал все вопросы деревенской жизни: раскладку и взимание податей, несение различных повинностей, переделы земли, семейные разделы и многое другое. Решения  схода проводил в жизни сельский староста. С 16 июля 1929 года по 5 декабря 1936 года - существовал Летский сельский совет рабочих крестьянских и красноармейских депутатов и его  исполнительный комитет. С 5 декабря 1936 года по 7 декабря 1977 года  – Летский сельский совет трудящихся и его исполнительный  комитет. Советам предоставлялось право контролировать  соблюдение законодательства предприятиями и организациями , расположенными на их территории, независимо от их подчинения, координировать на своих территориях деятельность всех субъектов  хозяйствования в области социально-культурного и бытового обслуживания населения. В 1963 году происходит реорганизация местных советов  по производственному принципу: районные советы были преобразованы в промышленные и сельские районные советы. Среди организационных форм работы  Советов по руководству экономикой особая роль принадлежит сессиям. На них Советы решали широкий круг проблем текущего и перспективного руководства экономикой, определяли задачи, темпы и пропорции развития народного хозяйства и его отраслей. Кроме ежегодного обсуждения и утверждения планов экономического и социального развития, бюджетов и отчетов об их исполнении, на сессиях обсуждались актуальные вопросы руководства и работы отрасли экономики, также решали  кадровые вопросы, жилищно-гражданское  и дорожное строительство. Начиная с 1978 года ,  существует совет муниципального района [   2  ].

    Совет муниципального района - представительный орган муниципального района. Совет муниципального района представляет население муниципального района и от его имени осуществляет местное самоуправление в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми в области местного самоуправления и Уставом муниципального образования муниципального района «Прилузский». Органы местного самоуправления - наиболее приближенный к людям уровень власти, призванный обеспечить основы существования человека. Поэтому успех любых реформ и национальных проектов в конечном итоге зависит от того, что делается для их реализации на местах. Сегодня любое развитое общество невозможно представить без местного самоуправления. Демократические государства давно признали достоинства местного самоуправления и отвели ему особое место в структуре власти. Но ценность его ценность состоит в том, что это не только проявление принципа народовластия. В силу приближенности этого уровня власти к населению, граждане имеют возможность непосредственного участия в решении важнейших проблем своего общежития: ЖКХ, образование, медицинская помощь, благоустройство и т.д.

Схема 1. Структура местного самоуправления.

    Совет депутатов возглавляет глава поселения. Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов. Председатель Совета депутатов руководит работой Совета, организует процесс подготовки и принятия решений Совета, подписывает решения Совета и распоряжения по вопросам организации работы Совета.

2.2 Биография Михаила Прокопьевича Попова

Детство
    Попов Михаил Прокопьевич родился 6 сентября в 1932 году в деревне Осиновка в семье крестьян. Он был старшим в семье. С 7 лет работал на сенокосе. Сенокос был вдали от дома, поэтому приходилось жить в шалашах. Когда началась война,  Мише  было 8 лет. Первый год войны был не таким напряженным, тяжелее стало потом. 9 октября 1941 года отца, Попова Прокопия Абрамовича, призвали в Красную Армию  - оборонять Москву.

   31 мая 1942 года он вернулся на Родину тяжело больным, ему требовалось лечение. 19 июля 1942 года отца снова призвали в армию и направили на сборный пункт в Вологодскую область. На фронт попал в декабре 1942 года.  Михаил  Прокопьевич рассказывает, что с 10 лет он работал в колхозе вместе с деревенскими мальчишками и девчонками. В 13 лет уже умел запрягать и распрягать лошадь. За работу давали немного хлеба. Нелегко пришлось всем. Всех годных к службе мужчин отправили на фронт. Работать на полях и в лесу стали одни женщины да старики и подростки. Летом , конечно, было лучше. Появлялся «подножный» корм: крапива, грибы, ягоды.  Мать, Попова Матрена Андреевна, работала в колхозе. Она вставала в четыре часа утра, чтобы до работы успеть набрать грибов. Времени практически свободного не было, но надо было умудряться запастись лесными дарами и на зиму, чтобы не умереть от голода. Так в трудностях и прошли военные годы. Михаил  в свободное время помогал матери, особенно при сезонных работах. Отец присылал письма домой, Михаил Прокопьевич сам отвечал на них. В конце 1943 года пришла страшная весть, что Попов  Прокопий Абрамович пропал без вести. На каком фронте воевал отец неизвестно, так как адрес на письмах зачёркивали.
    С 1943 года по 1947 год Попов Михаил  учился в Летской средней школе (5, 6,7 классы). С Гостиногорки до Летки школьники ходили пешком, идти надо было 13 километров. В Летке он  жил у тети. На выходные ходил домой. Домой очень хотелось, потому что там ждали мама и сестра. Утром 9 мая 1945 года  тетя разбудила и сказала, что война закончилась.

Юность и молодость

    С 15 лет Михаил Прокопьевич работал на лесозаготовках. В лесозаготовительной отрасли преобладал ручной труд. Заготовка древесины   первые  послевоенные годы производилась на 90% вручную. Отсутствовали механизмы отгрузки и погрузки древесины. Заработанные на лесозаготовках деньги сдавались в колхоз, взамен выписывались «трудодни», на которые в конце года выдавалось зерно. Кроме того, на заготовке ежедневно выдавали по 500 грамм хлеба. Во многом, только за счет этого многим семьям удалось тогда выжить и сохранить детей. Трудились мы  по 10—12 часов в сутки, живя в землянках. Состав работников на лесоповале регулярно менялся, поскольку подолгу выдержать такой режим было не под силу. Старшие  парни валили деревья, таскали распиленные бревна на своих неокрепших плечах и укладывали их в штабеля. Не менее трудоемкой была и трелевка леса- перевозка брёвен с помощью лошадей с места их заготовки к месту временного складирования - эту работу также выполняли подростки и  еще маленькие девчонки. Старики и женщины работали вальщиками, девочки-подростки вывозили лес на лошадях. Мальчики грузили лес на сани, сами сгружали, разделывали и скатывали бревна в штабели.  Вся работа выполнялась вручную, топорами и пилами.  С 1952 – 1955 гг. служил в армии [  Фото 1,прил.1   ]. После службы приняли на работу в Леспромхоз вальщиком. Леспромхозы из года в год увеличивали вывозку древесины и перевыполняли государственные планы лесозаготовок [  Фото 3, прил.1  ].

      В 1957 году женился на Чегесовой Валентине Антиповне. Вырастили и воспитали троих детей.   С 1959 года Попов Михаил Прокопьевич перешёл работать в колхоз. Сначала работал бригадиром, затем его выбрали Председателем колхоза «Большевик»  в деревне Гостиногорка [Фото 4, прил.2].                Пятидесятые годы – важный этап в развитии сельского хозяйства. В решениях сентябрьского ( 1953 г.) и последующих Пленумов ЦК КПСС, XXсъезда партии была намечена научно обоснованная программа преодоления отставания сельского хозяйства и его дальнейшего подъема. Была укреплена материально-техническая база сельского хозяйства. В 1954 году были созданы  две новые МТС  и 5 машинно-мелиоративных отрядов при МТС.  Машинно-тракторные станции получили большое количество техники и оборудования. В 1957 году в МТС республики насчитывалось 869 тракторов, 157 самоходных комбайнов, 33 прямоточных комбайна, 145 грузовых автомобилей, около 160 легковых, 10 бульдозеров, 15 скреперов. К концу 1955 года 21 машинно-тракторная станция обслуживала 313 колхозов. Продолжалась электрификация села. Продолжалось укрупнение колхозов. В эти годы в колхозы пришло много молодежи. За 1956 – 1958 гг. только по путевкам комсомола в различные отрасли колхозного производства было направлено около 30 юношей и девушек. Большая часть их стала работать в животноводстве. В колхозной жизни возросла роль коммунистов.

      Благодаря мерам, принятым партией и правительством, в колхозах и совхозах Коми АССР  поднялась материальная заинтересованность колхозников, выросла их трудовая активность, увеличились  производство и продажа животноводческих продуктов государству, возросли доходы колхозов. Менее успешно развивалось земледелие. Сократились посевные площади. Не были достигнуты успехи и в повышении урожайности, так как уборка овощей производилась фактически вручную. Очень слабо были механизированы копнение и стогование сена, погрузка и разгрузка картофеля. В животноводческой отрасли положение было лучше. Продолжалось укрупнение колхозов. За 60-80-е гг. материально-техническая база сельского хозяйства окрепла, так как велась работа по подготовке специалистов.

     За хорошую работу и при огромном желании в 1964 году был направлен на учёбу в Советско – партийную школу в город Вологда.  В 1967 году окончил учебное заведение, с получением диплома – агроном.

Партийная жизнь

       После окончания учёбы Михаил Прокопьевич работал инструктором Прилузского райкома партии. С 1969 года – секретарь парткома совхоза «Летский». В эти годы первичные партийные организации заметно улучшили свою деятельность, под их руководством трудящиеся добились больших успехов в развитии экономики и культуры села. Созданные на базе колхозов, совхозы достигли значительных успехов в развитии сельского хозяйства, существенно возросло производство и продажа государству молока, картофеля и овощей. На всех должностях Михаил Прокопьевич  проявил себя умелым организатором и воспитателем масс, требовательным, инициативным и энергичным руководителем, отдающим весь свой опыт и знания порученному делу. Он был внимательным и отзывчивым к людям, регулярно встречался с трудящимися, выступал перед ними с докладами на актуальные темы. Возглавляя партийную организацию, М.П.Попов  все силы трудящихся направлял на выполнение хозяйственно-политических задач. Совхоз  неоднократно выходил победителем в республиканском социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение планов, награждался переходящими Красными знаменами Совета Министров Коми АССР и Обкома ВКП(б).

   С 1981года по 1992 года - Председатель Исполнительного комитета Летского сельского совета. А после ещё 2 года отработал заместителем

[ Фото 5, прил.2, рис.1,2,3,10,11, прил. 4-11].

Этот человек с большими организаторскими способностями, умением находить подход к людям, видеть их трудовой и творческий потенциал, все проблемы села решал на месте общими усилиями представительных органов власти  и местных жителей.     И здесь он остался верен своей жизненной позиции, главное- забота о людях, помощь, сердечное отношение, понимание. И люди его понимали, так как видели, что он верой и правдой служит им.   И ,конечно, в центре внимания председателя была забота о людях. Тепло и бережно относился он к молодым специалистам, приезжающим в село. Все они были обеспечены жильём, окружены заботой и вниманием, со стороны власти. Много внимания уделял школе, детскому саду, больнице. Молодёжь  тогда оставалась  в колхозе, очень заманчивыми были предложения председателя. Молодые водители и механизаторы получали новую технику, молодые доярки - лучшие группы животных. Главное, чтобы людям было комфортно в родном колхозе, чтобы они не уезжали в другие места. Появились в селе  магазины, почта,  новые фермы, свинарник, телятник,   больница , Дом культуры, детский сад, школа. Построены дороги, водопровод, коммуникации.

      Наряду с сооружениями хозяйственных объектов, Михаил Прокопьевич самое пристальное внимание обращал на строительство жилья, в селе появились новые улицы, возведён памятник погибшим воинам [Фото 8,9,  прил.12 ].

      С 1994 года Михаил Прокопьевич на заслуженном отдыхе. Он  был очень ответственным работником,  награждён многими почётными грамотами и благодарностями. [Рис.4,5,6,7,8,9,прил.6-8]. Михаилу Прокопьевичу присвоено звание «Почётный ветеран Коми  Республики» и «Заслуженный работник народного хозяйства АССР». На пенсии многие годы возглавлял ветеранское движение Председателем с. Летка [Фото 6,7, прил.3].

      Совместно с Поповой В. А. вели домашнее хозяйство: держали скот, работали на земле, имели большой огород. Прожили вместе долгих 56 лет. Не стало Попова Михаила Прокопьевича 8 марта 2018 года.

7. Вывод

     Проведя исследования и тщательно проанализировав всю информацию, мы сделали для себя такие выводы: местное самоуправление основывается на простых людях.  Михаил Прокопьевич Попов   отмечает: « Многое удалось сделать, на селе есть и  частичка  моего труда. Это радует, вызывает чувство гордости. И всем надо понимать одно: главное на селе- это люди, а они у нас очень хорошие, только вместе с ними мы можем сделать всё, что задумали.»

Нравственность – это та часть жизни, которая связана с делами человека, его практическим поведением, реальными действиями. Внимательно наблюдая за жизнью, деятельностью, поступками Михаила Прокопьевича, постепенно формируется четко-определенное правило поведения – мораль. Способность чувствовать, понимать, творить добро, распознавать зло – это особые нравственные качества, которые он  вырабатывал всю свою жизнь. Добрая нравственность – любовь, уважение, забота, понимание.  Его отличали любовь к своему делу, профессионализм, сильный характер, воля и мужество. Таким образом, по результатам исследования наша гипотеза подтвердилась, цель и задачи выполнены.

8. Заключение.

    На сегодняшний день  мы должны помнить и  знать тех, кто все эти годы активно трудился на благо нашего родного села Летка. Наш долг увековечить их память. На этом наше исследование не закончилось. Благодаря сохраненным грамотам, фотографиям, воспоминаниям и устным беседам, мы  хотим дальше изучать лидеров местного самоуправления и поблагодарить тех, кто помог мне при написании данной работы: Попова Сергея Михайловича, Попова Василия Михайловича и моего  руководителя Жигалову Наталью Геннадьевну.

5. Список источников и использованной литературы

1. История Коми АССР с древнейших времен до наших дней. Издание второе. Коми книжное издательство. – Сыктывкар, 1981, стр. 340,374, 397,420,443.

  2. История Коми с древнейших времен до конца XX века. Том второй. Коми книжное издательство. – Сыктывкар,2004, стр.650.

3. Интервью с Поповым Михаилом Прокопьевичем, проживающим в селе Летка, записано 11 сентября 2016 года руководителем исследования.

4. Интервью с Поповым  Сергеем Михайловичем, проживающим в селе Летка, записано 11 марта 2021 года автором работы.

5. Интервью с Поповым  Василием Михайловичем, проживающим в селе Летка, записано 1 марта 2021 года автором исследования.

6. Фотодокументы – 9.

7. Личные документы: трудовая книжка, военный билет, свидетельство о браке и справка о смерти, диплом.

8.Копии Почетных грамот  советского времени Попова Михаила Прокопьевича из личного архива – 6 шт.

9. Дело №970 из архива. Летский  сельский Совет народных депутатов.  Протоколы сессий сельского Совета, решения, принятые сессиями. 1987 г.

10. Дело №1003 из архива. Летский  сельский Совет  народных депутатов.  Протоколы сессий сельского Совета, решения, принятые сессиями. 1991 г.