Избирательная система России и Америки на примере выборов президента
проект
ВВЕДЕНИЕ
Одно из не мало важных значений для функционирования и работы политики имеют избирательные системы. Они редактируют состав центральных и местных представительных учреждений, а также выборы президентов или муниципальных чиновников. Избирательная система представляет собой совокупность установленных законом правил, принципов и критерий, которые помогают определить результаты голосования. Проблема избирательного права актуальна. Последние парламентские и президентские выборы России характеризовались жестким противостоянием власти и оппозиции. Одним из аспектов споров, была и существующая в России система выборов, ее прозрачность и честность.
Целью нашей работы является изучение избирательных систем в РФ и США.
Объектом исследовательской работы является избирательные системы России и Америки.
Предметом исследования являются особенности избирательных систем США и России.
В ходе работы были поставлены следующие задачи:
1. Понять « что такое избирательная система?»
2. Проанализировать избирательную систему России и Америки;
3. Ознакомиться с правилами проведения выборов в рассматриваемых странах;
4. сравнить избирательные системы стран.
Гипотеза: избирательная система США более рациональная и правильная.
Методы исследования:
1. сбор информации
2. анализ и обработка данных
Структура работы: проектная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
Глава 1. Избирательная система
1.1 Что такое избирательная система. Виды избирательной системы.
Определение избирательной системы
Избирательная система – это совокупность правовых норм, которые регулируют порядок предоставления избирательных прав, проведение выборов в органы государства и местного самоуправления, определение результатов голосования.
Виды избирательных систем
Избирательные системы делятся на три вида:
1. мажоритарная
2. пропорциональная
3. смешанная
Мажоритарная система
Данный вид избирательной системы имеет два типа — абсолютного и относительного большинства. Относительное большинство подразумевает под собой набор большего количества голосов одного кандидата, чем у любого другого, а по системе абсолютного большинства кандидат должен набрать абсолютное большинство голосов.
Такая избирательная система является более распространенной на выборах и практически единственно возможной при выборах одного должностного лица (президента, губернатора и др.).
Пропорциональная
Пропорциональной избирательной системой является порядок определения результатов выборов, при котором участники голосования распределяются в соответствии с количеством, набранным ими, голосов. При пропорциональной избирательной системе, создаются большие округа, в которых любая партия может выдвигать свой список кандидатов, а избиратель отдаёт свой голос за список соответствующей партии.
Устанавливается минимальное количество голосов, которые не мало важны для получения одного депутатского мандата. Распределение кандидатов внутри списка партии осуществляется в том порядке, в котором кандидаты расположены в списке.
Смешанная
Последний вид избирательной системы называется смешанная. Данная система основанная на соединении двух систем представительства: пропорциональной и мажоритарной. Главной характеристикой смешанной системы является то, что часть депутатского корпуса избирается по мажоритарной системе, а часть – по пропорциональной. Избиратель отдаёт два своих голоса. Один голос избиратель отдает за конкретного кандидата, баллотирующегося в данном избирательном округе, другой – за политическую партию. [3]
1.2. Избирательная система в России.
Зарождение и становление избирательной системы России
Интенсивное развитие избирательной системы РФ началось после распада СССР. Все его этапы можно условно разделить по временному промежутку на: Доконституционный этап- избирательное право содержится только в выделенных законах, а также отсутствуют прочие нормы на конституционном-законодательном уровне. Конституционный этап – нового основного закона позволило заложить в нем основы избирательной системы. Постконституционный этап – создание соответствующей законодательной базы после принятия измененной Конституции. Часть историков начинают отсчет новейшей избирательной системы РФ с 1993 года с момента принятия Конституции. Утверждение новой Конституции привело к формированию разветвленной системы власти, появились первые избирательные комиссии, которые смогли обеспечить проведение референдума в соответствии с Конституцией. Основной целью реформ являлось обеспечение для процедуры выборов открытости. Начали создаваться все органы власти, началось формирование государства нового типа.
Первые шаги на этом пути были сделаны еще до распада СССР. Так, 14 марта 1990 года было изъято положение о КПСС как о направляющей и руководящей силе общества, а также основы политической системы. Главным изменением избирательной системы (в границах существующего СССР) является разрешение регистрации политических партий в 1990 году и появление новой должности Президента. Среди сведений, относящихся к доконституционному этапу развития избирательной системы России, отметим Указ Президента РФ от 7 октября 1993 г «О порядке назначения и освобождения от должности глав различного уровня». Данный закон полностью изменил правила создания Совета Федерации: был выполнен переход от должностного принципа к выборному. В 1993 году 12 декабря состоялся референдум и одновременно выборы в Государственную Думу и Совет Федерации. [4]
В соответствии со статьей 3 (часть 3) Конституции Российской Федерации высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. [1]
Провозглашая референдум и свободные выборы высшим непосредственным выражением власти народа и гарантируя в статье 32 (часть 2) право граждан Российской Федерации на участие в свободных выборах и в референдуме, Конституция Российской Федерации исходит из того, что названные высшие формы непосредственной демократии, имея каждая собственное предназначение в процессе осуществления народовластия, равноценны и, будучи взаимосвязаны, дополняют друг друга.[2]
Выборы – одна из распространённых форм участия граждан в общественно-политической жизни.Выборы - это процедура избирания путём открытого или закрытого голосования, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,уставами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица.
В Российской Федерации посредством выборов формируются такие органы публичной власти как:
1) президент Российской Федерации;
2) государственная Дума Федерального Собрания;
3) законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
4) представительные органы муниципальных образований.
Народ может избирать и иные органы, например глава муниципального образования, если это предусмотрено уставом муниципального образования. Федеральное законодательство предусматривает также возможность избрания непосредственно населением мировых судей.
Понятие «избирательная система» можно раскрыть как в широком, так и узком смыслах.
1. Избирательная система в широком смысле представляет собой систему общественных отношений, возникающих в связи и по поводу подготовки и проведения выборов.
2. Избирательная система в узком смысле есть порядок определения результатов выборов. В мировой практике существует немалое количество видов избирательных систем, однако в России имеют распространение только два основных вида: мажоритарная и пропорциональная избирательная система. [5]
1.3. Избирательная система в Америке.
Система выборов в Штатах довольно сложная и запутанная, а иногда непонятная даже самим американцам, не то что русскоязычному населению. Сегодня наша задача — разобраться, как избирают президента США и как подсчитывают голоса.
Начнем с основных требований к кандидатам, баллотирующимся на пост президента страны.
Основные требования:
Согласно Конституции США, президентом может стать гражданин страны возрастом от 35 лет, родившийся и проживший на ее территории не менее 14 последних лет. Президент избирается раз в 4 года и может быть переизбран на второй срок.
Задумывались ли вы, почему президентские выборы в Америке всегда проходят именно во вторник, следующий за первым понедельником ноября? Традиции вторничных выборов следуют с 1845 года. Если погрузиться в историю, то выбор дня станет совершенно понятен. Суббота считалась рабочим днем, воскресенье отдавали Богу, посещая церковь, а среда была базарным днем. Вот так и стал днем голосования вторник.
Как избираются достойные выборщики в том или ином штате:
Чаще всего выборщики избираются на партийных конференциях штата. Такой практики придерживаются 36 штатов. Еще в 10 штатах выборщиков определяют комитеты партийных организаций штата, предлагая свой список от каждой партии.
Кто может претендовать на должность выборщика:
· известные должностные лица штата;
· партийные активисты;
· известные личности, поддерживающие отношения с кем-либо из кандидатов.
Кто не имеет права быть выборщиком:
· лица, состоящие на службе в органах исполнительной власти;
· лица, занимающие должности, связанные с распределением имущества;
· лица, принимавшие участие в мятеже или восстании против своей страны.
Коллегия выборщиков должна избирать нового президента страны независимо и объективно.
По результатам выборов 2016 года голоса выборщиков распределились так: республиканец Дональд Трамп получил 290 электоральных голосов; демократ Хиллари Клинтон — 228 электоральных голосов.
При этом за Клинтон проголосовало большее количество избирателей по стране (60 839 922), чем за Трампа (60 265 858). Однако по электоральным голосам выиграл республиканец Трамп, своей победой дал возможность Республиканской партии занять большинство мест в парламенте (Конгрессе) США.
Окончательные результаты выборов утверждаются обеими палатами Конгресса. После этого проводится инаугурация нового президента США.
Весь рассказ о сложной избирательной системе США можно представить в пошаговой инструкции. [6]
Глава 2. Выборы президента
2.1 Выборы – часть избирательной системы
Выборы – это процедура избрания кого-либо путём открытого или тайного голосования.
Выборы - это распространённая форма участия людей в общественно-политической жизни государства, страны, региона (региональные выборы) организации и так далее. Выборы проводятся для осуществления законного утверждения в должности какого-либо руководителя административного или общественного органа управления или представителя от лица участвующих в выборах лиц (электората) в составе законодательного или другого органа управления. Процедура выборов применяется в системе государственного, общественного и так далее управления, а также в системе управления любыми другими общностями людей, объединённых профессиональной, общественной или другими видами деятельности, убеждениями, вероисповеданиями и так далее.
Свободные выборы считаются наиболее демократичной системой замещения руководящих должностей в любых общностях людей. [7]
2.2. Выборы президента в России
В России пост президента был учрежден в 1991 году. С этого момента выборы проводились шесть раз: в 1991, 1996, 2000, 2004, 2008 и 2012 годах. Следующие президентские выборы в России состоятся в 2024 году. В единственном случае - в 1996 году - для выявления победителя потребовалось проведение второго тура голосования. В 1991 году президента избирали на пять лет. В 1993 году срок полномочий главы государства был сокращен до четырех лет (новые правила начали действовать с выборов 1996 года). В соответствии с поправками в Основной закон, вступившими в силу 31 декабря 2008 года, с 2012 года президент РФ избирается на шестилетний период.
Выборы президента - это процедура прямого, тайного, равного и всеобщего голосования по определению Президента РФ на ближайшие 6 лет. Данная процедура проводилась в 1991, 1996, 2000, 2004, 2008, 2012 и 2018 годах. Следующие выборы Президента России должны пройти в 2024 году.
Само решение о введении поста президента РСФСР, избираемого всенародным голосованием сроком на 5 лет, было принято на референдуме 17 марта 1991 года, соответствующие положения включены в конституцию РСФСР. В 1993 году при принятии новой Конституции России президентский срок стал составлять четыре года, однако Борис Ельцин находился на посту президента до конца срока, на который он был избран в 1991 году. В 2008 году срок полномочий президента был увеличен до шести лет - это положение начало применяться после президентских выборов 2012 года. По результатам голосования на выборах президентом становится кандидат, набравший большинство голосов (более 50%). В случае, если ни один из кандидатов не получил больше половины голосов, победитель определяется во втором туре, который проводится ровно через три недели после первого и в который выходят кандидаты, занявшие первое и второе места в первом туре голосования. Три человека стали победителями выборов президента РФ — Борис Ельцин (дважды), Владимир Путин (четырежды) и Дмитрий Медведев (единожды). Только один раз, в 1996 году, для определения избранного президента РФ проводился второй тур голосования. [8]
История выборов президента в России.
Выборы президента РСФСР 12 июня 1991 года
Первым регистрацию получил председатель Либерально-демократической партии Советского Союза (ЛДПСС; с 1992 г. - ЛДПР) Владимир Жириновский, вместе с ним на пост вице-президента баллотировался Андрей Завидия, глава концерна "Галанд". Жириновский был выдвинут собственной партией. Кроме того, Центризбирком зарегистрировал.
Выборы президента РФ 16 июня - 3 июля 1996 года
16 июня 1996 г. состоялись очередные выборы президента РФ. Число избирателей составляло 108 млн 495 тыс. 23 человека, из них в голосовании приняли участие 69,81%. Первоначально Центризбирком зарегистрировал 11 кандидатов. Однако 13 июня 1996 г. свою кандидатуру в пользу лидера КПРФ Геннадия Зюганова снял председатель Заксобрания Кемеровской области Аман Тулеев. Его фамилия была вычеркнута из уже напечатанных бюллетеней. А бюллетени, в которых избиратели отметили его фамилию при голосовании, считались недействительными. В итоге в выборах приняли участие 10 кандидатов.
Досрочные выборы президента РФ 26 марта 2000 года
Очередные выборы президента РФ должны были состояться 9 июля 2000 г. Однако 31 декабря 1999 г. президент РФ Борис Ельцин объявил о своей добровольной отставке. 5 января 2000 г. Совет Федерации назначил досрочные выборы главы государства на 26 марта. В списки избирателей перед голосованием были внесены фамилии 109 млн 372 тыс. 46 человек, явка составила 68,70%. В выборах приняли участие 11 кандидатов.
Выборы президента РФ 14 марта 2004 года
10 декабря 2003 г. Совет Федерации принял постановление о назначении даты очередных президентских выборов на 14 марта 2004 г. Число избирателей, внесенных в списки, составило 108 млн 64 тыс. 281 человек, из них в выборах приняли участие 64,38%. В бюллетень были включены фамилии шести кандидатов.
Выборы президента РФ 2 марта 2008 года
26 ноября 2007 г. Совет Федерации РФ утвердил дату проведения президентских выборов - 2 марта 2008 г. В списки для голосования были внесены 107 млн 222 тыс. 16 избирателей, явка составила 69,81%. Президент России Владимир Путин, согласно конституции страны, не имел права баллотироваться на пост в третий раз подряд.
Выборы президента РФ 4 марта 2012 года
Совет Федерации 25 ноября 2011 г. назначил выборы президента РФ в единый день голосования 4 марта 2012 г. В списки для голосования были включены 109 млн 860 тыс. 331 человек. Всего в выборах приняло участие 65,34% избирателей. Центризбирком зарегистрировал пять кандидатов в президенты. [11]
2.3 Выборы президента в Америке
Выборы президента в Америке проводятся во вторник после первого понедельника ноября високосного года. Согласно Конституции страны, президентом может стать только человек старше 35 лет, родившийся в США и проживший в стране не менее 14 лет.
С XIX века за президентское кресло борются представители двух главных политических сил – Республиканской и Демократической партий. Кандидаты от третьих партий практически никогда не набирают нужного числа голосов.
Всего президентская компания длится около года. Выборы являются непрямыми и проходят в несколько этапов.
Непрямые выборы
Непосредственно за президента и вице-президента (которые проходят избирательную кампанию в очень тесной связке) голосуют не напрямую граждане США, а так называемая коллегия выборщиков.
Этапы кампании
Первый этап — праймериз(первичные выборы). Праймериз проходят в каждом из 50 штатов и в округе Колумбия (Вашингтон), этот этап длится обычно более 6 месяцев.
На праймериз несколько политиков от каждой партии борются между собой за право стать кандидатом в президенты.
Кандидат от каждой партии, набравший наибольшее число голосов на праймериз, получает право участвовать во всеобщих выборах. Партия проводит съезд, на котором официально называет своего кандидата в президенты. А кандидат в президенты в свою очередь выбирает «напарника» — кандидата в вице-президенты. Обычно такие съезды устраивают в конце лета или в начале осени.
Затем кандидаты в течение двух месяцев ездят по стране, агитируя избирателей голосовать именно за них. В эти месяцы также проходят телевизионные дебаты между кандидатами в президенты.
В ноябре проходят всеобщие выборы. Жители каждого штата выбирают так называемых выборщиков, которые должны войти в коллегию выборщиков и в конечном итоге решить исход президентской кампании. Всего выборщиков 538 – столько же, сколько членов в Конгрессе США. [9
2.4.Сравнительный анализ выборов президента в России и США
Процесс голосования
Если в России повлиять на исход выборов и отдать свой голос за кандидата может любой гражданин, то в США результаты всенародного голосования не так важны. Финальный вердикт в Америке выносят выборщики – небольшая группа людей, которые голосуют за кандидата от лица штата. Чаще всего выборщики – это авторитетные люди, которые хоть как-то разбираются в политике. Когда-то давно власти США решили, что не все граждане страны могут правильно оценить кандидатов в президенты, так как не разбираются в политике, поэтому решили доверить выбор более компетентным людям.
Если кандидат от партии побеждает в том или ином штате, он получает голоса всех выборщиков этого штата. Даже если часть из них была против. Так, например, за Хиллари Клинтон на всенародном голосовании в 2016 году проголосовали более 59 миллионов американцев, а за Трампа — на 100 тысяч меньше. При этом Трамп победил на выборах, так как получил больше голосов от выборщиков.
1. Партии
В США хоть и есть больше сотни официальных партий, но уже лет 150 за президентское кресло сражаются кандидаты от двух лидирующих партий – Республиканской и Демократической. Их представители постоянно сменяют друг друга на посту президента, так что можно сказать, что официально в США есть только две партии.
В России выборы проводили 7 раз, но все президенты, победившие на выборах (ну, точнее 3 президента), не относились к какой-либо партии. Хоть всем и понятно, что у власти «Единая Россия».
2. Праймериз
В США это одно из самых важных событий предвыборной гонки. Праймериз – это предварительные выборы внутри партии, на которых выбирают самого сильного кандидата, чтобы отправить его на выборы президента. Проигравшие могут тоже поучаствовать в выборах, но в качестве независимых кандидатов.
В России праймериз, по идее, тоже есть, но толку от него особо нет, так как довольно часто побеждает один член партии, но на выборы отправляют другого.
3. Дебаты
Уже лет 70 теледебаты между главными кандидатами в президенты являются важной частью выборов в США. Обычно их проводят представители Демократической и Республиканской партии перед финальным голосованием. Это не обязательное требование – любой может отказаться от дебатов, но такое случается редко. При этом кандидаты от двух ведущих партий никогда не дебатируют с представителями мелких партий.
В России же теледебаты проводят довольно редко, а Путин в них никогда не участвует просто потому что это бессмысленно – его рейтинг доверия 80%, поэтому дебатировать с кандидатами из мелких партий даже немного глупо.
Так что дебаты между представителями других кандидатов у нас чаще всего превращаются в цирк. Можно вспомнить 2018 год, когда Жириновский назвал Собчак «черной грязью» и обматерил, а она в ответ облила его водой. [10]
Таблица. Сравнительная характеристика избирательного процесса в России и США.
Россия | США |
Для урегулирования проведения и подсчета голосов создана ЦИК РФ. | Центрального органа по проведению выборов не существует. |
Граждане РФ непосредственно голосуют за президента РФ. | За президента голосуют не сами граждане, а избранные ими «выборщики». |
Подсчет голосов идет в каждом округе РФ. | Подсчет голосов проходит в столице США. |
День выбора президента России – воскресенье месяца. | День выбора президента США – первый вторник ноября. |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе исследовательской работы были выполнены поставленные цели и задачи. Таким образом, проанализировав избирательную систему России и Америки, можно прийти к выводу, что российская избирательная система имеет ряд превосходств над американской, но, к сожалению, только в вопросах выбора президента. Благодаря мажоритарной системе, на выборах президента в России учитывается мнение каждого гражданина или жителя страны и согласно большинству голосов, которые были отданы за того или иного избирателя, на пост приходит избранный кандидат. В то время как в Америке учитываются только электоральные голоса с каждого округа, следовательно, такие выборы менее справедливы. Конечно, «победитель получает все», но при такой системе процент коррупции и узурпации невероятно высок, что может вызвать народные недовольства. Но власти США умело гасят возмущения, а точнее не дают им появиться.
Я думаю, что избирательная система в России более правильная, так как учитываются голоса каждого избирателя, но порой появляются мысли, что по итогам учитываются не все голоса. Это, конечно, огорчает, но всё равно для меня избирательная система в России более понятна и проста в отличие от Американской.
Скачать:
| Вложение | Размер |
|---|---|
 izbiratelnaya_sistema_v_rf_i_ssha.docx | 52.21 КБ |
Предварительный просмотр:
АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
« КУБАНСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ
по дисциплине «Обществознание»
на тему: «Избирательная система в России и Америке на примере выборов президента»
Выполнила студентка группы 20-ПР1-9
Специальность 40.02.01 Право и
организация социального обеспечения
Маковецкая Татьяна Евгеньевна
Руководитель:
преподаватель Радионов А.П.
Подпись__________________
Краснодар, 2021
СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………………………………….…3
Глава 1. Избирательная система
- Что такое избирательная система……………………………….……..4
- Избирательная система в России……………………………………....5
- Избирательная система в США……………………………………......7
Глава 2. Выборы президента
2.1 Выборы – часть избирательной системы………………………………………………………………….....10
2.2 Выборы президента в России………………………………………...10
2.3 Выборы президента в США…………………………………………..13
2.4 Сравнительный анализ выборов президента в России и США…………………………………………………………………....…...16
Заключение ………………………………………………………………...17
Список использованных источников……………………………………..18
ВВЕДЕНИЕ
Одно из не мало важных значений для функционирования и работы политики имеют избирательные системы. Они редактируют состав центральных и местных представительных учреждений, а также выборы президентов или муниципальных чиновников. Избирательная система представляет собой совокупность установленных законом правил, принципов и критерий, которые помогают определить результаты голосования. Проблема избирательного права актуальна. Последние парламентские и президентские выборы России характеризовались жестким противостоянием власти и оппозиции. Одним из аспектов споров, была и существующая в России система выборов, ее прозрачность и честность.
Целью нашей работы является изучение избирательных систем в РФ и США.
Объектом исследовательской работы является избирательные системы России и Америки.
Предметом исследования являются особенности избирательных систем США и России.
В ходе работы были поставлены следующие задачи:
1. Понять « что такое избирательная система?»
2. Проанализировать избирательную систему России и Америки;
3. Ознакомиться с правилами проведения выборов в рассматриваемых странах;
4. сравнить избирательные системы стран.
Гипотеза: избирательная система США более рациональная и правильная.
Методы исследования:
- сбор информации
- анализ и обработка данных
Структура работы: проектная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
Глава 1. Избирательная система
1.1 Что такое избирательная система. Виды избирательной системы.
Определение избирательной системы
Избирательная система – это совокупность правовых норм, которые регулируют порядок предоставления избирательных прав, проведение выборов в органы государства и местного самоуправления, определение результатов голосования.
Виды избирательных систем
Избирательные системы делятся на три вида:
- мажоритарная
- пропорциональная
- смешанная
Мажоритарная система
Данный вид избирательной системы имеет два типа — абсолютного и относительного большинства. Относительное большинство подразумевает под собой набор большего количества голосов одного кандидата, чем у любого другого, а по системе абсолютного большинства кандидат должен набрать абсолютное большинство голосов.
Такая избирательная система является более распространенной на выборах и практически единственно возможной при выборах одного должностного лица (президента, губернатора и др.).
Пропорциональная
Пропорциональной избирательной системой является порядок определения результатов выборов, при котором участники голосования распределяются в соответствии с количеством, набранным ими, голосов. При пропорциональной избирательной системе, создаются большие округа, в которых любая партия может выдвигать свой список кандидатов, а избиратель отдаёт свой голос за список соответствующей партии.
Устанавливается минимальное количество голосов, которые не мало важны для получения одного депутатского мандата. Распределение кандидатов внутри списка партии осуществляется в том порядке, в котором кандидаты расположены в списке.
Смешанная
Последний вид избирательной системы называется смешанная. Данная система основанная на соединении двух систем представительства: пропорциональной и мажоритарной. Главной характеристикой смешанной системы является то, что часть депутатского корпуса избирается по мажоритарной системе, а часть – по пропорциональной. Избиратель отдаёт два своих голоса. Один голос избиратель отдает за конкретного кандидата, баллотирующегося в данном избирательном округе, другой – за политическую партию. [3]
- Избирательная система в России.
Зарождение и становление избирательной системы России
Интенсивное развитие избирательной системы РФ началось после распада СССР. Все его этапы можно условно разделить по временному промежутку на: Доконституционный этап- избирательное право содержится только в выделенных законах, а также отсутствуют прочие нормы на конституционном-законодательном уровне. Конституционный этап – нового основного закона позволило заложить в нем основы избирательной системы. Постконституционный этап – создание соответствующей законодательной базы после принятия измененной Конституции. Часть историков начинают отсчет новейшей избирательной системы РФ с 1993 года с момента принятия Конституции. Утверждение новой Конституции привело к формированию разветвленной системы власти, появились первые избирательные комиссии, которые смогли обеспечить проведение референдума в соответствии с Конституцией. Основной целью реформ являлось обеспечение для процедуры выборов открытости. Начали создаваться все органы власти, началось формирование государства нового типа.
Первые шаги на этом пути были сделаны еще до распада СССР. Так, 14 марта 1990 года было изъято положение о КПСС как о направляющей и руководящей силе общества, а также основы политической системы. Главным изменением избирательной системы (в границах существующего СССР) является разрешение регистрации политических партий в 1990 году и появление новой должности Президента. Среди сведений, относящихся к доконституционному этапу развития избирательной системы России, отметим Указ Президента РФ от 7 октября 1993 г «О порядке назначения и освобождения от должности глав различного уровня». Данный закон полностью изменил правила создания Совета Федерации: был выполнен переход от должностного принципа к выборному. В 1993 году 12 декабря состоялся референдум и одновременно выборы в Государственную Думу и Совет Федерации. [4]
В соответствии со статьей 3 (часть 3) Конституции Российской Федерации высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. [1]
Провозглашая референдум и свободные выборы высшим непосредственным выражением власти народа и гарантируя в статье 32 (часть 2) право граждан Российской Федерации на участие в свободных выборах и в референдуме, Конституция Российской Федерации исходит из того, что названные высшие формы непосредственной демократии, имея каждая собственное предназначение в процессе осуществления народовластия, равноценны и, будучи взаимосвязаны, дополняют друг друга.[2]
Выборы – одна из распространённых форм участия граждан в общественно-политической жизни.Выборы - это процедура избирания путём открытого или закрытого голосования, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,уставами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица.
В Российской Федерации посредством выборов формируются такие органы публичной власти как:
1) президент Российской Федерации;
2) государственная Дума Федерального Собрания;
3) законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
4) представительные органы муниципальных образований.
Народ может избирать и иные органы, например глава муниципального образования, если это предусмотрено уставом муниципального образования. Федеральное законодательство предусматривает также возможность избрания непосредственно населением мировых судей.
Понятие «избирательная система» можно раскрыть как в широком, так и узком смыслах.
1. Избирательная система в широком смысле представляет собой систему общественных отношений, возникающих в связи и по поводу подготовки и проведения выборов.
2. Избирательная система в узком смысле есть порядок определения результатов выборов. В мировой практике существует немалое количество видов избирательных систем, однако в России имеют распространение только два основных вида: мажоритарная и пропорциональная избирательная система. [5]
- Избирательная система в Америке.
Система выборов в Штатах довольно сложная и запутанная, а иногда непонятная даже самим американцам, не то что русскоязычному населению. Сегодня наша задача — разобраться, как избирают президента США и как подсчитывают голоса.
Начнем с основных требований к кандидатам, баллотирующимся на пост президента страны.
Основные требования:
Согласно Конституции США, президентом может стать гражданин страны возрастом от 35 лет, родившийся и проживший на ее территории не менее 14 последних лет. Президент избирается раз в 4 года и может быть переизбран на второй срок.
Задумывались ли вы, почему президентские выборы в Америке всегда проходят именно во вторник, следующий за первым понедельником ноября? Традиции вторничных выборов следуют с 1845 года. Если погрузиться в историю, то выбор дня станет совершенно понятен. Суббота считалась рабочим днем, воскресенье отдавали Богу, посещая церковь, а среда была базарным днем. Вот так и стал днем голосования вторник.
Как избираются достойные выборщики в том или ином штате:
Чаще всего выборщики избираются на партийных конференциях штата. Такой практики придерживаются 36 штатов. Еще в 10 штатах выборщиков определяют комитеты партийных организаций штата, предлагая свой список от каждой партии.
Кто может претендовать на должность выборщика:
- известные должностные лица штата;
- партийные активисты;
- известные личности, поддерживающие отношения с кем-либо из кандидатов.
Кто не имеет права быть выборщиком:
- лица, состоящие на службе в органах исполнительной власти;
- лица, занимающие должности, связанные с распределением имущества;
- лица, принимавшие участие в мятеже или восстании против своей страны.
Коллегия выборщиков должна избирать нового президента страны независимо и объективно.
По результатам выборов 2016 года голоса выборщиков распределились так: республиканец Дональд Трамп получил 290 электоральных голосов; демократ Хиллари Клинтон — 228 электоральных голосов.
При этом за Клинтон проголосовало большее количество избирателей по стране (60 839 922), чем за Трампа (60 265 858). Однако по электоральным голосам выиграл республиканец Трамп, своей победой дал возможность Республиканской партии занять большинство мест в парламенте (Конгрессе) США.
Окончательные результаты выборов утверждаются обеими палатами Конгресса. После этого проводится инаугурация нового президента США.
Весь рассказ о сложной избирательной системе США можно представить в пошаговой инструкции. [6]
Глава 2. Выборы президента
2.1 Выборы – часть избирательной системы
Выборы – это процедура избрания кого-либо путём открытого или тайного голосования.
Выборы - это распространённая форма участия людей в общественно-политической жизни государства, страны, региона (региональные выборы) организации и так далее. Выборы проводятся для осуществления законного утверждения в должности какого-либо руководителя административного или общественного органа управления или представителя от лица участвующих в выборах лиц (электората) в составе законодательного или другого органа управления. Процедура выборов применяется в системе государственного, общественного и так далее управления, а также в системе управления любыми другими общностями людей, объединённых профессиональной, общественной или другими видами деятельности, убеждениями, вероисповеданиями и так далее.
Свободные выборы считаются наиболее демократичной системой замещения руководящих должностей в любых общностях людей. [7]
2.2. Выборы президента в России
В России пост президента был учрежден в 1991 году. С этого момента выборы проводились шесть раз: в 1991, 1996, 2000, 2004, 2008 и 2012 годах. Следующие президентские выборы в России состоятся в 2024 году. В единственном случае - в 1996 году - для выявления победителя потребовалось проведение второго тура голосования. В 1991 году президента избирали на пять лет. В 1993 году срок полномочий главы государства был сокращен до четырех лет (новые правила начали действовать с выборов 1996 года). В соответствии с поправками в Основной закон, вступившими в силу 31 декабря 2008 года, с 2012 года президент РФ избирается на шестилетний период.
Выборы президента - это процедура прямого, тайного, равного и всеобщего голосования по определению Президента РФ на ближайшие 6 лет. Данная процедура проводилась в 1991, 1996, 2000, 2004, 2008, 2012 и 2018 годах. Следующие выборы Президента России должны пройти в 2024 году.
Само решение о введении поста президента РСФСР, избираемого всенародным голосованием сроком на 5 лет, было принято на референдуме 17 марта 1991 года, соответствующие положения включены в конституцию РСФСР. В 1993 году при принятии новой Конституции России президентский срок стал составлять четыре года, однако Борис Ельцин находился на посту президента до конца срока, на который он был избран в 1991 году. В 2008 году срок полномочий президента был увеличен до шести лет - это положение начало применяться после президентских выборов 2012 года. По результатам голосования на выборах президентом становится кандидат, набравший большинство голосов (более 50%). В случае, если ни один из кандидатов не получил больше половины голосов, победитель определяется во втором туре, который проводится ровно через три недели после первого и в который выходят кандидаты, занявшие первое и второе места в первом туре голосования. Три человека стали победителями выборов президента РФ — Борис Ельцин (дважды), Владимир Путин (четырежды) и Дмитрий Медведев (единожды). Только один раз, в 1996 году, для определения избранного президента РФ проводился второй тур голосования. [8]
История выборов президента в России.
Выборы президента РСФСР 12 июня 1991 года
Первым регистрацию получил председатель Либерально-демократической партии Советского Союза (ЛДПСС; с 1992 г. - ЛДПР) Владимир Жириновский, вместе с ним на пост вице-президента баллотировался Андрей Завидия, глава концерна "Галанд". Жириновский был выдвинут собственной партией. Кроме того, Центризбирком зарегистрировал.
Выборы президента РФ 16 июня - 3 июля 1996 года
16 июня 1996 г. состоялись очередные выборы президента РФ. Число избирателей составляло 108 млн 495 тыс. 23 человека, из них в голосовании приняли участие 69,81%. Первоначально Центризбирком зарегистрировал 11 кандидатов. Однако 13 июня 1996 г. свою кандидатуру в пользу лидера КПРФ Геннадия Зюганова снял председатель Заксобрания Кемеровской области Аман Тулеев. Его фамилия была вычеркнута из уже напечатанных бюллетеней. А бюллетени, в которых избиратели отметили его фамилию при голосовании, считались недействительными. В итоге в выборах приняли участие 10 кандидатов.
Досрочные выборы президента РФ 26 марта 2000 года
Очередные выборы президента РФ должны были состояться 9 июля 2000 г. Однако 31 декабря 1999 г. президент РФ Борис Ельцин объявил о своей добровольной отставке. 5 января 2000 г. Совет Федерации назначил досрочные выборы главы государства на 26 марта. В списки избирателей перед голосованием были внесены фамилии 109 млн 372 тыс. 46 человек, явка составила 68,70%. В выборах приняли участие 11 кандидатов.
Выборы президента РФ 14 марта 2004 года
10 декабря 2003 г. Совет Федерации принял постановление о назначении даты очередных президентских выборов на 14 марта 2004 г. Число избирателей, внесенных в списки, составило 108 млн 64 тыс. 281 человек, из них в выборах приняли участие 64,38%. В бюллетень были включены фамилии шести кандидатов.
Выборы президента РФ 2 марта 2008 года
26 ноября 2007 г. Совет Федерации РФ утвердил дату проведения президентских выборов - 2 марта 2008 г. В списки для голосования были внесены 107 млн 222 тыс. 16 избирателей, явка составила 69,81%. Президент России Владимир Путин, согласно конституции страны, не имел права баллотироваться на пост в третий раз подряд.
Выборы президента РФ 4 марта 2012 года
Совет Федерации 25 ноября 2011 г. назначил выборы президента РФ в единый день голосования 4 марта 2012 г. В списки для голосования были включены 109 млн 860 тыс. 331 человек. Всего в выборах приняло участие 65,34% избирателей. Центризбирком зарегистрировал пять кандидатов в президенты. [11]
2.3 Выборы президента в Америке
Выборы президента в Америке проводятся во вторник после первого понедельника ноября високосного года. Согласно Конституции страны, президентом может стать только человек старше 35 лет, родившийся в США и проживший в стране не менее 14 лет.
С XIX века за президентское кресло борются представители двух главных политических сил – Республиканской и Демократической партий. Кандидаты от третьих партий практически никогда не набирают нужного числа голосов.
Всего президентская компания длится около года. Выборы являются непрямыми и проходят в несколько этапов.
Непрямые выборы
Непосредственно за президента и вице-президента (которые проходят избирательную кампанию в очень тесной связке) голосуют не напрямую граждане США, а так называемая коллегия выборщиков.
Этапы кампании
Первый этап — праймериз(первичные выборы). Праймериз проходят в каждом из 50 штатов и в округе Колумбия (Вашингтон), этот этап длится обычно более 6 месяцев.
На праймериз несколько политиков от каждой партии борются между собой за право стать кандидатом в президенты.
Кандидат от каждой партии, набравший наибольшее число голосов на праймериз, получает право участвовать во всеобщих выборах. Партия проводит съезд, на котором официально называет своего кандидата в президенты. А кандидат в президенты в свою очередь выбирает «напарника» — кандидата в вице-президенты. Обычно такие съезды устраивают в конце лета или в начале осени.
Затем кандидаты в течение двух месяцев ездят по стране, агитируя избирателей голосовать именно за них. В эти месяцы также проходят телевизионные дебаты между кандидатами в президенты.
В ноябре проходят всеобщие выборы. Жители каждого штата выбирают так называемых выборщиков, которые должны войти в коллегию выборщиков и в конечном итоге решить исход президентской кампании. Всего выборщиков 538 – столько же, сколько членов в Конгрессе США. [9
2.4.Сравнительный анализ выборов президента в России и США
Процесс голосования
Если в России повлиять на исход выборов и отдать свой голос за кандидата может любой гражданин, то в США результаты всенародного голосования не так важны. Финальный вердикт в Америке выносят выборщики – небольшая группа людей, которые голосуют за кандидата от лица штата. Чаще всего выборщики – это авторитетные люди, которые хоть как-то разбираются в политике. Когда-то давно власти США решили, что не все граждане страны могут правильно оценить кандидатов в президенты, так как не разбираются в политике, поэтому решили доверить выбор более компетентным людям.
Если кандидат от партии побеждает в том или ином штате, он получает голоса всех выборщиков этого штата. Даже если часть из них была против. Так, например, за Хиллари Клинтон на всенародном голосовании в 2016 году проголосовали более 59 миллионов американцев, а за Трампа — на 100 тысяч меньше. При этом Трамп победил на выборах, так как получил больше голосов от выборщиков.
Партии
В США хоть и есть больше сотни официальных партий, но уже лет 150 за президентское кресло сражаются кандидаты от двух лидирующих партий – Республиканской и Демократической. Их представители постоянно сменяют друг друга на посту президента, так что можно сказать, что официально в США есть только две партии.
В России выборы проводили 7 раз, но все президенты, победившие на выборах (ну, точнее 3 президента), не относились к какой-либо партии. Хоть всем и понятно, что у власти «Единая Россия».
Праймериз
В США это одно из самых важных событий предвыборной гонки. Праймериз – это предварительные выборы внутри партии, на которых выбирают самого сильного кандидата, чтобы отправить его на выборы президента. Проигравшие могут тоже поучаствовать в выборах, но в качестве независимых кандидатов.
В России праймериз, по идее, тоже есть, но толку от него особо нет, так как довольно часто побеждает один член партии, но на выборы отправляют другого.
Дебаты
Уже лет 70 теледебаты между главными кандидатами в президенты являются важной частью выборов в США. Обычно их проводят представители Демократической и Республиканской партии перед финальным голосованием. Это не обязательное требование – любой может отказаться от дебатов, но такое случается редко. При этом кандидаты от двух ведущих партий никогда не дебатируют с представителями мелких партий.
В России же теледебаты проводят довольно редко, а Путин в них никогда не участвует просто потому что это бессмысленно – его рейтинг доверия 80%, поэтому дебатировать с кандидатами из мелких партий даже немного глупо.
Так что дебаты между представителями других кандидатов у нас чаще всего превращаются в цирк. Можно вспомнить 2018 год, когда Жириновский назвал Собчак «черной грязью» и обматерил, а она в ответ облила его водой. [10]
Таблица. Сравнительная характеристика избирательного процесса в России и США.
Россия | США |
Для урегулирования проведения и подсчета голосов создана ЦИК РФ. | Центрального органа по проведению выборов не существует. |
Граждане РФ непосредственно голосуют за президента РФ. | За президента голосуют не сами граждане, а избранные ими «выборщики». |
Подсчет голосов идет в каждом округе РФ. | Подсчет голосов проходит в столице США. |
День выбора президента России – воскресенье месяца. | День выбора президента США – первый вторник ноября. |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе исследовательской работы были выполнены поставленные цели и задачи. Таким образом, проанализировав избирательную систему России и Америки, можно прийти к выводу, что российская избирательная система имеет ряд превосходств над американской, но, к сожалению, только в вопросах выбора президента. Благодаря мажоритарной системе, на выборах президента в России учитывается мнение каждого гражданина или жителя страны и согласно большинству голосов, которые были отданы за того или иного избирателя, на пост приходит избранный кандидат. В то время как в Америке учитываются только электоральные голоса с каждого округа, следовательно, такие выборы менее справедливы. Конечно, «победитель получает все», но при такой системе процент коррупции и узурпации невероятно высок, что может вызвать народные недовольства. Но власти США умело гасят возмущения, а точнее не дают им появиться.
Я думаю, что избирательная система в России более правильная, так как учитываются голоса каждого избирателя, но порой появляются мысли, что по итогам учитываются не все голоса. Это, конечно, огорчает, но всё равно для меня избирательная система в России более понятна и проста в отличие от Американской.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные документы:
- Конституция Российской Федерации с изменениями, вынесенными на Общероссийское голосование 1 июля 2020. - Москва : ООО «Издательство «Эксмо»,2020 (статья 3 часть 3)
- Конституция Российской Федерации с изменениями, вынесенными на Общероссийское голосование 1 июля 2020. - Москва : ООО «Издательство «Эксмо»,2020 ( статья 32 часть 2)
Электронные ресурсы:
- Избирательные системы [электронный ресурс] https://www.sites.google.com/site/sclthry/politiceskaa-sfera/izbiratelnye-sistemy( дата обращения 20.03.2021)
- История избирательной системы России [электронный ресурс ] https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/osobennosti_izbiratelnoy_sistemy/istoriya_izbiratelnoy_sistemy_rossii/ (дата обращения 20.03.2021)
- Избирательная система Российской федерации [ электронный ресурс] https://studopedia.ru/7_47132_izbiratelnaya-sistema-rossiyskoy-federatsii.html (дата обращения 20.03.2021)
- Избирательная система США, как стать президентом [ электронный ресурс ] https://yandex.ru/turbo/usa.one/s/2016/11/izbiratelnaya-sistema-ssha-kak-stat-prezidentom/(дата обращения 20.03.2021)
- Выборы [электронный ресурс ] https://ru.wikipedia.org/wiki/Выборы(дата обращения 20.03.2021)
- Выборы президента РФ [ электронный ресурс] https://ru.wikipedia.org/wiki/Выборы_президента_Российской_Федерации(дата обращения 20.03.2021)
- Как проходят выборы президента в США [электронный ресурс ] https://aif.ru/dontknows/1225931(дата обращения 20.03.2021)
- Сравнительный анализ выборов президента в России и США.
Процесс голосования [электронный ресурс ]
https://yandex.ru/turbo/sntch.com/s/u-klinton-bolshe-golosov-izbiratelej/(дата обращения 20.03.2021)
- История выборов президента в России. [Электронный ресурс] https://tass.ru/info/4820163 ( дата обращения 25.04.2021)
По теме: методические разработки, презентации и конспекты
Программа учебного предмета "Транспортная система России"
Рассмотрено и одобрено на заседанииметодической комиссии«___»________2014 г.Протокол №____ от «___»________2014 г.Председатель методической комиссии_____________________/ ...
Статья " Избирательное право и избирательной системы"
В данной статье ракрывается понятие " избирательное право" и избирательной системы....
Реферат на тему "Зарубежные тенденции развития системы дополнительного образования детей на примере движения скаутов"
Реферат, в котором рассматриваются тенденции дополнительного образования в зарубежных странах на примере движения скаутов....
Практическая работа №16 Пример выбора схемы внутреннего электроснабжения
Практическая работа №16 Пример выбора схемы внутреннего электроснабжения...
Инновации и традиции в системе патриотического воспитания молодёжи на примере профессии "Повар"
Как можно воспитать молодёжь патриотически, на примере традиций по профессии "Повар"...