Муниципальная служба РФ
презентация к уроку на тему

Слайд 1

Слайд 2

ПЛАН Понятие муниципальной службы, ее принципы. Правовой статус муниципального служащего. Прием на муниципальную службу. Ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы. Гарантии для муниципальных служащих. Муниципальные должности.

Слайд 3

Муниципальная служба - это профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, которая не является выборной (ст.2 ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ»). Поэтому депутат, член выборного органа МС, выборное должностное лицо муниципальным служащим не является.

Слайд 4

Принципы муниципальной службы Принципы функционирования муниципальной службы: Верховенство Конституции РФ, ФЗ и законов субъектов РФ. Приоритет прав и свобод человека и гражданина. Самостоятельность ОМС в пределах их полномочий. Профессионализм и компетентность муниципальных служащих. Ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. Правовая и социальная защищенность муниципальных служащих. Стабильность муниципальной службы. Взаимодействие с общественными объединениями и гражданами. Принципы организации муниципальной службы Равный доступ граждан к муниципальной службе. Единство требований, предъявляемых к муниципальной службе. Внепартийность муниципальной службы. Доступность информации о деятельности муниципальных служащих. (ст.5 ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ»)

Слайд 5

Правовой статус муниципального служащего Муниципальным служащим является гражданин РФ достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом МО в соответствии с ФЗ и законами субъектов РФ, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет местного бюджета (ст.7 ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ»).

Слайд 6

Не являются муниципальными служащими: Депутаты выборного ОМС; Выборное должностное лицо МС(ст.2 ФЗ); Лица, не замещающие муниципальные должности и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности ОМС (ст.7 ФЗ).

Слайд 7

Права муниципальных служащих Право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей; Право на посещение предприятий, учреждений, организаций ; Право на принятие решений и участие в их подготовке; Право на внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы; Право на ознакомление с документами (должностные инструкции); Право на обеспечение организационно-технических условий, необходимых для осуществления должностных обязанностей; Право на ознакомление со всеми материалами своего личного дела; Право требовать проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; Право на продвижение по службе; Право на повышение квалификации, переподготовку за счет средств местного бюджета; Право на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы; Право выхода в отставку; Право на обращение к вышестоящим должностным лицам ОМС для разрешения споров, связанных с прохождением муниципальной службы; Право на объединение в профессиональные союзы(ассоциации).

Слайд 8

Обязанности муниципальных служащих Обеспечение основ конституционного строя, соблюдение Конституции РФ, ФЗ, законов субъектов РФ, устава и иных НПА; Добросовестное исполнение должностных обязанностей; Осуществление своих функций в пределах предоставленных ему прав и установленных должностных обязанностей; Исполнение приказов, распоряжений и указаний вышестоящих руководителей; Своевременное рассмотрение в пределах своих полномочий обращений граждан и общественных объединений; Поддержание уровня квалификации, достаточного для исполнения своих должностных обязанностей; Соблюдение установленных в органе МС правил внутреннего распорядка; Хранение государственной и иной охраняемой законом тайны; Бережное отношение к муниципальной собственности; Предоставление в налоговые органы сведений о своих доходах и имуществе; Соблюдение ограничений, установленных для муниципального служащего; Передача в доверительное управление под гарантию МО на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли(пакета акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Слайд 9

Прием на муниципальную службу Статья 16 ФЗ устанавливает: «Граждане РФ имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям». На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Слайд 10

Критерии квалификационных требований, предъявляемых к муниципальным служащим Уровень профессионального образования; Стаж и опыт работы по специальности; Уровень знания Конституции РФ, действующего законодательства.

Слайд 11

Прием на муниципальную службу осуществляется : В порядке назначения; На конкурсной основе: а) конкурс документов; б) конкурс испытание. Для лиц, впервые поступающих на муниципальную службу, устанавливается испытательный срок.

Слайд 12

Ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы (СТ.1 3 ФЗ ) Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае: признания его недееспособным или ограниченно дееспособным ; осуждения его к наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу; отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну; наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения; близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе; представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу; непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Слайд 13

Гарантии для муниципальных служащих ( ст. 23 ФЗ) Условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей; Денежное содержание и иные выплаты; Ежегодный оплачиваемый отпуск; Медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию; Пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; Обязательное государственное страхование; Обязательное государственное социальное страхование; Защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Слайд 14

Должность муниципальной службы - это должность в органе местного самоуправления, которые образуются в соответствии с уставом МО, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий данного органа и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Слайд 15

Виды муниципальных должностей: Выборные муниципальные должности, которые замещаются: А) В результате муниципальных выборов ( депутаты, выборные должностные лица МС); Б) На основании решений представительного органа или иного выборного органа МС в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов ( председатель ПОМС). 2. Иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора- должности муниципальной службы.

Слайд 16

Аттестация муниципальных служащих Проводится в целях стимулирования роста профессионализма, повышения ответственности, исполнительской дисциплины муниципальных служащих, предупреждения коррупции в системе ОМС. Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие в ОМС младшие, старшие, ведущие, главные и высшие муниципальные должности. Аттестация проводится один раз в три года. По результатам аттестации руководитель ОМС принимает решение: - о повышении муниципального служащего в должности; - о присвоении очередного квалификационного разряда; - об изменении надбавки к должностному окладу за особые условия службы; - о включении муниципального служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую должность. В случае признания муниципального служащего не соответствующим замещаемой должности он направляется на повышение квалификации или переподготовку, либо с его согласия переводится на другую муниципальную должность.