Конспект урока на тему " Охрана труда . Виды инструктажа"
план-конспект занятия

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

Государственное бюджетное профессиональное

образовательное учреждение города Москвы

«ЮРИДИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ»

(ГБПОУ Юридический колледж)

ПЛАН-КОНСПЕКТ учебного занятия

по дисциплине  МДК 03.01 Осуществление защиты прав и свобод граждан

учебной дисциплине/междисциплинарному курсу

для обучающихся – 4-го курса,

специальность Право и организация социального обеспечения  (для  набора 2016 года) 

форма проведения  -  комбинированный урок

преподаватель Соколова И.А.

Тема  Инструктаж, разработка и утверждение инструкций по охране труда

Цели:  познакомить обучающихся с видами инструктажей, порядком их проведения, с особенностями составления инструкции по  охране труда, с порядком заполнения журнала по охране труда.

Задачи занятия:
Обучающая: изучить назначение и виды инструктажа,  

  Воспитательная:  Формирование интереса к специальности, стремления к глубокому освоению знаний в связи с другими специальными дисциплинами, осознание ценности получаемых знаний на уроке для профессионального становления.

Развивающая: Развитие мыслительных операций, умений пользоваться профессиональной терминологией; развитие способности выделять существенные признаки объектов.
Междисциплинарные связи: 
трудовое право

Информационно-справочное оснащение:

Основная литература:

1. Ю.П.Попов Охрана труда: учебное пособие/ Ю.П.Попов - Москва:КНОРУС, 2019-224 с.

Дополнительная литература:

Интернет-ресурсы

1.  Организационный момент
2. Подготовка обучающихся к активному и сознательному усвоению
   нового материала (Объявление темы занятия, его цели, задач и порядка проведения занятия)
3. Этап актуализации базовых знаний

Фронтальный опрос по теме «Система управления охраной труда в организации»

 4. Формирование новых умений.

Рассматриваемые вопросы учебного занятия :     

Таблица 1.

1. Виды инструктажа по охране труда

По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на:

1) вводный;

2) первичный на рабочем месте;

3) повторный;

4) внеплановый;

5) целевой.

Вводный инструктаж и первичный на рабочем месте проводятся по утвержденным программам.

Вводный инструктаж по безопасности труда проводит инженер по охране труда или лицо, на которое возложены эти обязанности, со всеми вновь принимаемыми на работу не зависимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также учащимися в учебных заведениях. О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу или контрольном листе. Проведение вводного инструктажа с учащимися регистрируют в журнале учета учебной работы.

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте до начала производственной деятельности проводит непосредственный руководитель работ по инструкциям по охране труда, разработанным для отдельных профессий или видов работ:

- со всеми работниками, вновь принятыми в организацию, и переводимыми из одного подразделения в другое;

- с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;

- со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующей организации;

- со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках.

Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж не проходят.

Перечень профессий и должностных работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель организации по согласованию с профсоюзным комитетом и службой охраны труда. Все работники, в том числе выпускники профтехучилищ, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2 - 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку по безопасным методам и приемам труда на рабочем месте под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением) по предприятию (подразделению, цеху, участку и т.п.). Ученики и практиканты прикрепляются к квалифицированным специалистам на время практики.

Повторный инструктаж проходят все работающие, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, не зависимо от их квалификации, образования и стажа работы не реже чем через 6 месяцев. Его проводят с целью проверки знаний правил и инструкций по охране труда, а также с целью повышения знаний индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады по программе инструктажа на рабочем месте. По согласованию с соответствующими органами государственного надзора для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок прохождения повторного инструктажа.

Внеплановый инструктаж проводится:

• при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;

• при изменении, технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;

• при нарушении работающими и учащимися требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;

• по требованию органов надзора;

• при перерывах в работе - для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, более чем 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев.

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин или обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. Внеплановый инструктаж отмечается в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с указанием причин его проведения.

Внеплановый инструктаж проводит непосредственно руководитель работ (преподаватель, мастер).

Целевой инструктаж проводится:

• при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.);

• при ликвидации последствий аварии, стихийных бедствий, производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы.

Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале инструктажей и необходимых случаях - в наряде-допуске.

2. Общий порядок разработки инструкций по охране труда

За своевременность и правильность работы с инструкциями [по охране труда] отвечает руководитель учреждения (подразделения).

Первый руководитель учреждения организует своевременную разработку, утверждение и наличие инструкций по охране труда на все виды работ, выполняемых в его учреждении или в самостоятельном структурном подразделении типа филиала.

При наличии заместителей поручает им эту работу. Последние осуществляют контроль за своевременной разработкой, утверждением и наличием инструкций на все виды работ, выполняемые в подчиненных подразделениях.

Если в учреждении есть служба охраны труда или хотя бы инженер по охране труда, то они непосредственно участвуют в работе по составлению и утверждению инструкций.

Если в учреждении есть система управления охраной труда, которая предусматривает и регламентирует обязанности всех руководителей по обеспечению безопасности труда, то она же регламентирует работу по написанию и утверждению инструкций.

Если учреждение малочисленное, то эту работу придется выполнить самому руководителю или обратиться к специалистам. Заметим, что во всем мире даже в крупных организациях обращаются в специализированные фирмы или в университеты для квалифицированного выполнения такого рода работ..

Разработка инструкций для работников осуществляется на основании приказов и распоряжений руководителя учреждения.

Основным звеном по работе с инструкциями является руководитель среднего звена – уровня начальника цеха, заведующего отделом. Он лучше других знает специфику своего производства и отвечает по законодательству за эту работу.

Он непосредственно,

• во-первых, разрабатывает совместно со службой охраны труда и отделом труда и заработанной платы (ОТиЗ) перечень необходимых инструкций по охране труда,
• во-вторых, разрабатывает сам лично или поручает своему заму или другому компетентному сотруднику такую разработку;
• в-третьих, осуществляет контроль за своевременным утверждением и наличием инструкций по охране труда на все виды работ, выполняемые в руководимом им цехе, отделе.

Перечень разрабатывается на основе утвержденного на предприятии штатного расписания в соответствии с «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий» и «Квалификационным справочником должностей служащих». Перечень утверждается руководителем учреждения и рассылается во все структурные подразделения (службы, отделы и т.п.).

Непосредственно разработкой инструкций по охране труда занимаются лица, назначенные распоряжением начальника цеха, отдела, лаборатории или другого самостоятельного подразделения (технологи, инженеры-исследователи, преподаватели-предметники и т.п.).

Инструкции могут разрабатываться для работников как по профессиональному признаку (преподаватели, инженеры-исследователи, электросварщики, слесари, машинисты комбайна, уборщицы, лаборанты, доярки и т.д.), так и на отдельные виды работ (проведение лабораторных работ, на токарном станке, на высоте, взрывные, ремонтные работы и т.д.) с учетом специфики работы, оборудования и технологических процессов.

Методическое руководство разработкой инструкций осуществляет служба охраны труда (инженер по охране труда).

После составления инструкция согласовывается службой охраны труда, в случае необходимости и с другими заинтересованными службами и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда.

Инструкции должны утверждаться руководителем учреждения и согласовываться с соответствующим выборным профсоюзным органом.

Изучение инструкций для работников обеспечивается руководителем учреждения. При этом требования инструкций являются обязательными для работников. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.

Инструкции по охране труда являются нормативным документом, устанавливающим требования по охране труда при выполнении работ работниками на рабочих местах в производственных помещениях, на территории учреждения, на строительных площадках и в других местах, где работники выполняют порученную им работу или служебные обязанности.

При разработке инструкции должны учитываться требования:

• Трудового кодекса РФ;
• законодательства Российской Федерации об охране труда;
• Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Квалификационного справочника должностей служащих;
• государственных нормативных требований охраны труда;
• специальных правил безопасности по пожарной, промышленной, электроэнергетической, технологической, санитарно-гигиенической, радиационной, транспортной, физической и т.п.;
• паспортов, инструкций по эксплуатации и техническому обслуживанию оборудования;
• руководящих материалов и другой организационно-технической документации, характеризующей специфику работ;
• руководства по эксплуатации данного вида техники: прибора, агрегата, оборудования, машины, станка и т.п;
• технологической документации;
• материалов расследования несчастных случаев, актов по форме Н-1, имеющих отношение к данной профессии или виду работы;
• положения о разработке инструкций по охране труда.

Инструкции не должны содержать требований, противоречащих содержанию нормативных документов.

Хорошо, если есть типовые (отраслевые) инструкции, – они облегчают работу. НО!!! – они могут не учитывать специфику именно вашего конкретного учреждения, либо требуя слишком много, либо не требуя того, что нужно.

Инструкции для работников, требования безопасности труда которых установлены в нормативных актах, утвержденных федеральными надзорами России, разрабатываются на основе указанных актов и утверждаются в порядке, установленном этими органами.

Так как инструкция является важным документом повседневного пользования, она должна быть ОФОРМЛЕНА удобно и практично и в соответствии с установленными требованиями.

Первая страница оригинала инструкции должна быть использована для размещения подписей утверждающих должностных лиц, последняя – для подписей разработчиков и согласующих должностных лиц.

Инструкции должны быть подписаны ее разработчиком и руководителем подразделения – разработчика, согласованы с отделом охраны труда, с главными специалистами (главный механик, главный энергетик и др. – если в этом есть необходимость). Инструкции, содержащие требования безопасности при работе с вредными веществами, можно согласовать с санитарными врачами, а при работе с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями с пожарной охраной.

Инструкции по работам, поднадзорным федеральным органам надзора и контроля, должны быть согласованы с их представителями.

Инструкции после утверждения должны поступать в отдел охраны труда учреждения для регистрации, размножения и хранения.

Инструкции ВВОДЯТСЯ В ДЕЙСТВИЕ со дня их утверждения приказом или распоряжением руководителя учреждения (для общих, единых инструкций) или распоряжением начальника структурного подразделения (для инструкции цеха, отдела и т.п.).

Для вводимых в действие новых производств допускается разработка ВРЕМЕННЫХ ИНСТРУКЦИЙ для работника. Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. К разработке временных инструкций предъявляются те же требования, что и к разработке постоянных инструкций. Временные инструкции разрабатываются как по профессиям, так и по видам работ на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию приемочной комиссией.

Инструкции выдаются на руки или вывешиваются (разрешается вывешивать выписки из инструкций) на видном месте в рабочей зоне, или хранятся в доступном и известном для работающих месте.

Содержание инструкций ПЕРЕСМАТРИВАЮТ не реже 1 раза в 5 лет. Кроме того, инструкции по охране труда должны быть пересмотрены в случае:

• изменения или внедрения нового технологического процесса;
• установки нового или модернизации действующего оборудования;
• внедрения новых материалов;
• при изменении условий труда;
• по результатам расследования производственного травматизма, аварий, катастроф;
• при изменении действующих или издании новых правил по безопасности и охране труда.

Инструкция должна сохранять ранее присвоенный номер (отделом охраны труда или подразделением) при ее пересмотре или внесении дополнений и изменений.

Если при ПЕРЕСМОТРЕ И ПЕРЕУТВЕРЖДЕНИИ инструкции не были внесены какие-либо изменения, то срок ее действия продлевается на 5 лет выпуском "Листка продления срока действия инструкции". Листок продления оформляет структурное подразделение – разработчик инструкции. Листок продления срока действия инструкции по охране труда прикладывается к оригиналу инструкции.

На титульном листе оригинала пересматриваемой инструкции ставится штамп (или пишется от руки) "Пересмотрено" и дата со ссылкой на листок продления. На общих для учреждения инструкциях отметку делает служба охраны труда, на всех других – разработчики инструкции.

Переработанные, пересмотренные инструкции согласовываются и утверждаются в таком же порядке, как и вновь разработанные.

До переработки инструкции допускается вносить в нее изменения на основании оформления ЛИСТКА РЕГИСТРАЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ к инструкции или распоряжения главного инженера или другого должностного лица, полномочия которого в области охраны труда подтверждены приказом по предприятию. Изменения в инструкции должны оформляться ее разработчиками. Лист регистрации изменений прикладывается к оригиналу инструкции и копиям. Копии измененных инструкций должны рассылаться службой охраны труда в соответствующие подразделения по заявке подразделения разработчика.

АННУЛИРОВАНИЕ ДЕЙСТВИЯ инструкций оформляется приказом или распоряжением соответствующего руководителя. В отдельных случаях допускается введение в действие или аннулирование инструкций предписанием (служебным письмом, запиской) за подписью главного инженера (или приравненного по должностным обязанностям лица) или другого лица, ответственного за охрану труда или начальника Службы охраны труда.

3. Порядок заполнения журналов инструктажа

Образец заполнения журнала инструктажа на рабочем месте

1. Журнал инструктажа на рабочем месте  должен быть пронумерован, прошнурован, подписан лицом, ответственным за его ведение и скреплен печатью.
2. На первой странице Журнала указывается наименование структурного подразделения, дата начала и окончания ведения Журнала.
3. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ, прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

4.   Следует обратить внимание на следующее: Фамилия Имя Отчество сотрудников (обучающихся) указываются полностью.

• Для каждого сотрудника  заполняется строка с № инструкции, видом инструктажа,  фамилией инструктирующего. Заполнение по вертикали запрещено.
• Графа 6 заполняется только при проведении внепланового инструктажа. В остальных случаях графа 6 остаётся пустой.

■   Графы 10,11,12 заполняются при первичном инструктаже на рабочем месте и только в случае, когда требуется стажировка.

     В остальных случаях графы 10,11,12 остаются пустыми.

*Важно! При заполнении журналов страницы и строки не пропускаются!

5. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте (заполняется 1 раз в 6 месяцев); Для работ с повышенной опасностью 1 раз в квартал.

6. Журнал инструктажа для студентов (заполняется при проведении циклов лабораторных работ, практических, при прохождении практики (учебной, производственной), для целевого инструктажа (при выполнении обучающимися разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями (организация массовых мероприятий (субботники, экскурсии, походы, спортивные соревнования и др)).

4. Рефлексия учебной деятельности
5. Контрольные вопросы по проделанной работе:

1. Назовите виды инструктажей по охране труда.
2. Какие вопросы по охране труда следует изложить при проведении вводного инструктажа?
3. Первичный на рабочем месте и повторный инструктажи, их структура и порядок проведения.
4. Внеплановый и целевой инструктажи, их структура и порядок проведения.

 6. Заключительный этап.
   Подведение итогов. Ответы на возможные вопросы обучающихся  

7.Домашнее задание на следующее занятие

1. Оформите журнал по проведению инструктажа: (с поварами, товароведами, продавцами, парикмахерами), (выбрать в зависимости от специальности)

Таблица 2 – Журнал по проведению инструктажа по охране труда на рабочем месте

Преподаватель                                                                 ___________________

                                        подпись                                                

СОГЛАСОВАНО

Протокол заседания Цикловой комиссии

___________________________

ГБПОУ Юридический коллеж

от ___ ____________ 201__ г. № ____