Социально-экономические корни коррупции
Предварительный просмотр:
Подписи к слайдам:
План: 1.Понятие коррупции. 2 . Социально-экономические и политические последствия, порождаемые коррупцией. 3. Виды коррупции. Формы проявления коррупции. 4.Законодательство о борьбе с коррупцией.
Коррупция означает подкуп; подкупность или продажность общественных и политических деятелей, государственных чиновников и должностных лиц. « Коррупция» происходит от латинского слова « corruptio ». Коррумпировать - от латинского слова « corrumpere » означает подкупать кого-либо деньгами или иными материальными благами . Коррумпировать – происходит от латинского слова « corrumpere » в римском праве трактовалось, как повреждать, ломать, разрушать, подкупать и означало противоправные действия в судебном порядке. Субъектом коррупционных отношений вступают -должностные лица, представители легального и не легального частного сектора. Объектом коррупции могут являться охраняемые общественные и хозяйственные отношения. Коррупция - это злоупотребление общественным доверием для получения личной выгоды.
Признаки коррупции: 1.Сознательное подчинение общих интересов государственного деятеля личным интересам. 2. Секретность исполнения решений. 3.Присутствие взаимных обязательств между теми, кто принимает государственные решения, и теми, кому это выгодно. 4. Взаимодействие между теми, кому нужно принимать решения, и теми, кто может на принятие такого решения повлиять. 5. Попытка скрыть акт коррупции каким-нибудь юридическим обоснованием. 6. Выполнение двойственных функций- государственных и частных- теми, кто совершает эти акты. Из статьи 1 ФЗ РФ №273- ФЗ от 25.12.2008 « О противодействии коррупции» (извлечение).
Социально-экономические и политические последствия, порождаемые коррупцией. В экономической сфере коррупция способствует возникновению и развитию целого ряда негативных явлений и процессов. - нарушения механизма рыночной конкуренции, поскольку в выигрыше оказывается не тот, кто конкурентоспособен, а тот, кто смог получить преимущества за взятки; -влечет за собой неэффективное распределение средств государственного бюджета, особенно при распределении государственных заказов и выделении кредитов, препятствуя тем самым эффективной реализации правительственных программ; -способствует повышению цен на товары и услуги за счет так называемых коррупционных « накладных расходов», в результате чего страдает потребитель; -является средством, способствующим обеспечению благоприятных условий для формирования и развития организованной преступности и теневой экономики.
В социальной сфере отрицательные последствия коррупции сводятся к следующему: - коррупция предполагает существенное различие между объявленными и реальными ценностями и формирует у членов общества « двойной стандарт» морали и поведения. Это приводит к тому, что мерой всего в обществе становятся деньги, значимость человека определяется размером его личного состояния независимо от способов его получения; -коррупция дискредитирует право как основной инструмент регулирования жизни государства и общества. В общественном сознании формируется представление о беззащитности граждан и перед лицом власти, и перед преступностью;
В политической сфере негативные последствия коррупции проявляются с следующем: - коррупция способствует смещению целей политики от общественных к обеспечению властвования олигархический кланов и группировок; -коррумпированные субъекты, прячущие свой капитал за рубежом, способствуют предательству интересов национальной безопасности страны; - коррупция снижает доверие общества к власти, вызывает разочарование в ценностях демократии и может способствовать переходу к другой, более жесткой форме государственного устройства - диктатуре.
Виды коррупции. Коррупция в сфере государственного управления имеет место потому, что существует возможность государственного служащего (чиновника) распоряжаться государственными ресурсами и принимать решения не в интересах государства и общества, а исходя из корыстных побуждений. Парламентская коррупция. Покупка голосов избирателей во время выборов. Избиратель получает деньги или иные блага, кандидат обретает властный ресурс. Нередко он использует этот ресурс по своему усмотрению и не всегда по своему усмотрению. Коррупция на предприятиях выражается в том, сотрудник коммерческой или общественной организации распоряжается не принадлежащими ему ресурсами и за счет этого незаконно обогащается.
Формы коррупции. - Взяточничество . Предметом взятки могут быть любые материальные ценности (деньги, в том числе иностранная валюта, иные валютные ценности, ценные бумаги, продовольственные и промышленные товары, недвижимые имущества и др.), а также различного рода услуги (выгоды) имущественного характера, оказываемые взяткополучателю безвозмездно, хотя в принципе они подлежат оплате, или явно по заниженной стоимости. - Легализация денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем . Легализация - это, образно говоря, отмывание денежных средств, приобретенных незаконным путем. Субъект преступления преследует цель не удовлетворения своих потребностей за счет чужой преступной деятельности и не смену незаконного владельца, а создание возможностей прежнему владельцу реализовать результаты его незаконной деятельности.
Законодательство о борьбе с коррупцией. Национальный план противодействия коррупции. Федеральный закон от 25 декабря 2008г. « О противодействии коррупции». (Национальный план прилагается Приложение № 1). Из закона Республики Татарстан « О противодействии коррупции в Республике Татарстан » ( в ред. Закона РТ № 6-ЗРТ от 19. 01. 2010) ( Закон РТ Приложение № 2 прилагается).