Почему возникают вопросы по сертификатам у аттестационных комиссий ?

Свидетельства о публикации и сертификаты о создании сайта учитываются аттестационными комиссиями, так как наличие публикаций в интернете и сайта - это стандартный элемент портфолио, а  портал имеет статус образовательного электронного СМИ .

Но так как в каждом регионе свои требования к аттестации, то встречаются и «перегибы на местах". Все ли аттестационные комиссии учитывают свидетельства о публикациях?